建议内容：

一、（案由）2016年柳江县撤县设区以来 ，在柳州市委、市政府的正确领导下，在市相关部门的大力支持和帮助下，经过柳江全区人民的共同努力，柳江区的城市建设和经济社会获得了长足的发展，特别是在城市建设方面尤为突出，柳江大道、兴柳路、西外环路、南外环路延长线、白莲大道等一大批重要交通路网建成通车，重点项目柳江碧桂园项目、启迪科技城项目如期推进，体育公园、市民广场、岜公塘公园建成投入使用，柳江区的城市改观工程明显，面貌焕然一新，现柳江新区与主城区衔接发展进入新阶段。

二、（案据）为进一步推进柳江新区的经济发展，有效促进柳江新区城市建设水平和环境质量的提升，着力解决好柳江区与主城区衔接发展不平衡、不充分的问题，2016年以来，柳江区全面推进新区开发建设和重大项目征地拆迁工作，五年来，全区共完成土地征收49804亩，拆迁房屋1694339平方米，其中2017年完成征地11800亩，拆迁房屋505000平方米，2018年完成征地12722亩，拆迁房屋637120平方米，2019年完成征地13485亩，拆迁房屋378276平方米，2020年完成征地4564亩，拆迁房屋132300平方米，为城市建设和社会经济发展提供了强有力的用地保障。特别是近两年来，柳江区为了增强城市发展后劲，确保项目建设用地，柳江区委、区政府举全区之力实施新城区开发建设，将新城区分为三个片区（即拉堡片区、进德片区、东部片区）按整村推进项目实施征收，并从各机关事业单位抽调精兵强将到新城区征地一线开展土地和房屋征收工作，经过全区全体干部的共同努力，新城区核心区的土地和房屋征收已全面完成。

三、（方案）目前新城区东部片区涉及进德镇上不远村委、槎山村委不远、山前、山背、北凤、星光等村屯共有2000多亩土地，大部分已完成征收并已支付补偿款，但尚有房前屋后土地和部分地面附着物（房屋）尚未完成征收，总之新城区征地进展顺利。但自去年6月份以来，因受国际金融下行的严重影响，柳江的资金平台公司融资极度困难，造成资金未能到位而无法安排资金补偿给被征地群众，征地拆迁工作只能暂停下来。如不及时解决新城区的征地资金问题，让征地拆迁工作停滞过久，届时重新启动征收工作将会带来众多不利，一是停滞后重新启动，现良好的征地势头难以恢复，群众会有观望思想；二是已征收的房屋从签订征收补偿协议书之日起要支付房屋安置费，这样会增加征地成本；三是不利于尽快安排“三产用地”和回建安置；四是不利于帮助符合购买社保条件的被征地农民购买社会保险等等。因此为尽快完成柳江新城区征地拆迁工作，请求柳州市财政给予柳江新城区征地资金扶持，经初步预算，柳江新城区约需征地资金10亿元左右 。

承办单位：柳州市财政局、柳州市自然资源和规划局、柳州市发展改革委、柳州市国资委

办理答复情况：

柳州市财政局关于柳州市第十四届人民代表大会第六次会议第44号建议的答复

XXX代表：

你们在柳州市第十四届人民代表大会第六次会议提出《关于请求市财政给予柳江区征地拆迁资金扶持的建议》（第44号）收悉，经研究，现答复如下：

一、柳江撤县设区以来市财政对柳江的支持情况

2016年以来，为支持柳江撤县设区，市财政大力予以支持。一是柳江区撤县设区过渡期每年给予财力补助1亿元，保障柳江区撤县设区平稳过渡；二是为进一步推进柳江新区的经济发展，有效促进柳江新区城市建设水平和环境质量的提升，着力解决好柳江区与主城区衔接发展不平衡、不充分的问题，市财政大力支持柳江新区城市建设。一方面安排项目建设专项资金用于支持兴柳路、岜公塘湿地公园等项目建设；另一方面在2018年6月以后，柳江新城区征地拆迁工作进入高峰期，同时柳江区土地出让减缓，所获得土地出让收入远远不足以支撑柳江新区城市建设工作需要情况下为支持柳江区建设，市财政统筹自有财力，预拨资金支持柳江区城市建设。下一步，市财政将根据财政资金情况和柳江区土地出让情况，继续统筹安排资金用于柳江区征地拆迁、项目建设等。

二、对建议内容的答复

综上，对代表们建议答复如下：

（一）2016年柳江撤县设区以来，在过渡期内，为支持柳江发展，市级财政每年给予了柳江财力补助1亿元，保障柳江区撤县设区平稳过渡；

（二）2018年6月以来，在柳江区土地出让成交较少的情况下，市财政统筹自有财力预拨资金支持柳江区城市建设。下一步市财政将根据财政资金情况和柳江区土地出让情况，继续统筹安排资金用于柳江区征地拆迁、项目建设。

感谢你们对柳江区建设发展、财政工作的关心和支持！

柳州市财政局

2021年8月20日