建议内容：

一、事由

近年来，随着政府引才计划的实施，大批的高层次金融人才涌入柳州，然而，由于受到单位界限壁垒的影响，我市的金融行业缺乏“人员互动、资源共享、共同发展”的人才交流培养机制，全市在金融人才的培养、发掘和使用上仍存在一定的不足，金融人才在金融改革发展中的智力支撑作用未能得到有效发挥，金融人才的成长空间受到一定限制。

二、建议

1.打破界限壁垒，由政府牵头建立政府与金融管理部门、金融机构间的金融业人才交流培养机制，实施金融人才挂职交流项目，使政府部门、金融管理部门、金融机构的金融人才可以在三者间相互的交流挂职锻炼。

2.加大金融人才的引入力度，鼓励我市的金融管理部门、金融机构加大与高校的合作，设立大学生实践基地或大学生实习项目，吸收全国知名高校的优秀在校大学生实习，对每年累计实习3个月以上的在校生按学历层级给予一定的实习补贴。对于没有能力（政策）提供实习补贴的，可以申请从政府引才资金中列支。

3.积极争取与粤港澳大湾区等经济金融发达地区的人才交流合作，充分利用行业协会等各种资源联合举办各种人才沙龙、联谊会、讲座、培训等。

承办单位：柳州市财政局、柳州市人力资源和社会保障局

办理答复情况：

柳州市财政局关于对柳州市十四届人民代表大会第五次会议第39号建议的答复

谷壮海代表：

您在柳州市十四届人民代表大会第五次会议提出《关于实施金融人才实习和挂职交流项目的建议》（第39号）收悉，经研究，现答复如下：

一直以来，我市大力实施人才强市战略，不断创新人才工作体制机制多渠道引进、培养、使用各类人才，为全市经济社会发展提供了坚强的智力支持和人才保证。2018年底，中共柳州市委员会、柳州市人民政府出台了《柳州市关于加快新时代人才集聚的若干措施》（柳发〔2018〕17号）（简称“人才新政19条”），并配套出台“人才分类认定和奖励补贴实施细则”等13项新政细则，形成了完善的“1+13”人才政策体系，市财政每年投入2亿元致力于实现五年内全市人才总量突破百万目标，是历年来人才政策创新与突破力度最大的一次。2019年新引进人才1.4万人，同比增长55%。受理人才认定申报2495人，核发奖励补贴1.1亿元，人才经费投入超过过去五年总和。

柳州市加大人才引进力度。对企事业单位新录用和来柳创业的全日制高校毕业生，在柳参加社会保险并正常缴费6个月以上的，给予最高每月1500元的生活补助，最长发放5年，缓解人才的就业创业初期的生活压力。新引进人才在我市购置首套家庭住房的，根据A-H类人才分别设置相应的购房补助标准，最高补贴500万元。未享受购房补贴或未入住人才公寓的给予最高每月3500元的租房补贴，最长发放5年。致力于缓解来柳人才的工作和生活压力，帮助人才在柳安居，创造良好的人才发展环境。鼓励应届毕业生来柳实习、面试或就业创业。获得学位的全日制本科、硕士、博士等非柳州市户籍的高校毕业生，来柳面试或有意在柳就业创业的，可凭本人毕业证、学位证、身份证和租房合同申请最长6个月每月800元的租房补贴。来柳实习的应届毕业生，可在取得毕业证或学位证后凭租房合同、实习证明等材料申请该项补贴，缓解实习生的实习压力。人才新政作为一套综合性的政策体系，覆盖我市各行业各领域，对金融人才的引进和培养同样适用。

我市对金融人才和培养的专项相关政策虽然尚未出台，但自治区金融监管局等六部门已印发了《关于支持金融人才发展的十条措施》（桂金监统〔2019〕16号）。《关于支持金融人才发展的十条措施》中按照分类分层、梯队培养的思路，实施金融人才培养工程。实施“英才”计划。每年遴选200名骨干金融人才，采取专题进修和应用研究相结合，通过周期培养、跟踪管理，培养金融业发展急需紧缺人才。积极争取从中央金融监管部门、金融机构总部、东部地区选派更多高层次金融人才来桂挂职。以5年为周期，每年组织一批金融人才挂职交流，采取上下、左右、内外的全方位挂职交流方式，培养一专多能的人才队伍。实施“远航”计划，面向国内外一流大学连续5年每年重点引进60名左右金融、经济、法律、计算机等专业博士、硕士应届毕业生，创新培养方式，实施长期的、个性化的培养，培养金融后备领军人才。创建“金融大讲堂”，定期邀请区内外知名金融专家来桂讲座。支持金融各行业协会和学会、金融机构、高校智库等举办论坛、研讨、沙龙等活动，打造金融人才学习提高和思想交流平台。

我市将基于建设面向东盟的金融开放门户工作和自治区绿色金融改革创新示范区创建城市工作的开展，以《关于支持金融人才发展的十条措施》（桂金监统〔2019〕16号）为大框架，草拟我市关于支持金融人才发展的相关政策。

综上所述，您提出的针对我市金融人才实习和挂职交流项目工作的建议，我市将遵照自治区金融人才发展政策执行，根据已出台相关的人才引进政策为金融人才的引进培养提供良好的环境。

最后衷心感谢您对我市金融人才实习和挂职交流项目工作的关心和支持！

柳州市财政局

2020年6月22日