一、持续落实积极财政政策

一是积极推动经济恢复增长。进一步优化完善减税降费、退税缓税等落实措施，增强精准性、针对性。优化民营企业发展环境，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面给与支持。认真落实减负稳岗扩就业政策举措，多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。统筹用好预算内基建投资、政府专项债券等政策工具，优化投资结构，积极推进交通、水利、能源等基础设施建设，支持扩大有效投资。落实财政奖补政策，支持激活居民消费，支持重点产业链招商，支持稳外贸稳外资。二是积极争取上级支持。紧抓国家、自治区继续实施积极财政政策的有利机遇，全力争取上级加大对柳州市的转移支付支持力度和库款调度，提升柳州市的可用财力和库款保障水平。对照上级债务管理要求，高质量做好项目梳理储备工作，加强向上沟通汇报，争取自治区在专项债券方面对我市工业发展给与支持。三是加强财源建设和组织收入力度。紧密围绕自治区关于推进财源建设的相关部署，按照柳州市财源建设工作领导小组部署，牢固树立财源意识，压实压细相关政策举措，形成纵深推进财源建设的整体合力。探索建立产业支持政策与财源建设挂钩机制，集中支持附加值高、税收增长快、占比高的行业。健全财政资金分配与财源建设衔接机制，对投入产出效益好、产业带动能力强、预期税收贡献高的产业园区和项目予以倾斜支持。提高税收征管效率，完善财税协同机制，抓好大中小税源收入征管，堵塞收入漏洞，对依法该征的收入及时征收入库。四是加强重点支出保障力度。坚持围绕中心、服务大局，加强财政资源统筹和政策协同，把各类资金资产资源全面统筹起来，努力保障重大战略实施，优先保障基层“三保”、债券还本付息、重点民生、重点项目等支出，切实稳民生、稳重点、稳发展。指导项目单位做好前期准备工作，加快支出进度，及早将财政资金落实到具体项目上，形成实物工作量，及时发挥财政资金使用效益。

二、坚持厉行节约过紧日子

一是落实落细过紧日子要求。贯彻落实“过紧日子”工作方案，保障政府性债务还本付息支出。大力压减一般性支出，厉行勤俭节约，对非急需、非刚性、非重点支出应压尽压。2024年一般公共预算安排的“三公”经费、会议费和培训费，按照2023年初预算20%压减。从严从紧核定设备购置、差旅等一般性支出，严控机构编制和编外聘用人员规模。加强办公用房维修维护管理，通过技术节能、管理节能、行为节能等方式，严格控制机关日常开支。二是硬化预算约束。增强预算执行刚性，坚持先有预算后有支出，严格控制预算追加事项，除应急救灾、政策性增人增支以及国家、自治区政策调整增加财政支出等急需在当年安排的新增支出外，预算执行中原则上不再出台增加当年支出的政策。年度执行中，部门新增的支出事项，原则上通过统筹部门经费、调整支出结构、盘活存量资金等方式解决。严控出台新的财政增支政策，各类支出政策和标准严禁提标扩面。三是加大财政资金盘活统筹力度。大力盘活存量资金资源资产，盘活利用行政事业单位国有资产。认真清理财政存量资金，及时收回当年未下达的专项资金、部门存量资金、部门结余资金和连续两年未用完的结转资金。

三、持续加强财政管理

一是深化零基预算改革。完善预算编制机制，严格落实基本支出和项目支出零基预算编审程序，逐项审核预算年度内各项支出的必要性、合理性及其开支标准、支出金额，该纳入部门预算的要及时纳入，提高年初预算细化率和到位率，进一步扩大专家现场审核重点部门的范围。二是加强政府采购管理。建立“政采云”系统问题反馈机制，完善“政采云”系统功能。全面推行线上支付、信用评价，全流程线上记录政府采购当事人参与政府采购活动行为，提高监管质效。三是强化国有资产管理。加强对各部门行政事业单位国有资产管理工作的指导，建立健全各类国有资产管理制度。结合资产配置、处置管理与资产的使用情况，加强对使用效率低下资产和闲置资产的调剂共享，盘活存量资产，提高资产使用效率。四是持续做好财政监督。稳步推进会计监督、惠民惠农“一卡通”监督、内部监督等监督检查工作，开展对财政专项资金的安全检查，对财政监督工作中发现的违法违纪线索，移交相关部门处理。

四、金融支持实体经济发展

一是加强金融要素保障。出台财金联动支持打造副中心城市激励政策，推动金融招商引资，丰富辖内金融机构种类，引导金融资源向柳州聚集。引导金融机构争取上级政策，加大信贷投放力度。推动银政高层对接，落实战略合作协议。推进银企对接，服务企业合作共赢。二是持续推进绿色金融改革创新。建立柳州市绿色项目库，推广使用绿色项目智能认定、绿色金融产品线上对接等功能。提高绿色金融综合服务平台使用率，增设气候投融资版块及开发建设信易贷融资数据接口。牵头制定一系列绿色低碳产业、产品和绿色金融标准体系，提升绿色金融服务质效。三是夯实企业上市培育工作。以重点拟上市企业和“专精特新”企业为抓手，力争全年辅导备案企业保持在1家，申报IPO企业1家。四是切实履行国有金融资本出资人职责。依法依规履行国有金融资本管理职责，组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理等工作。将监督市属国有金融企业国有资本保值增值纳入2024年市财政监督检查年度工作计划，对市属国有金融企业开展常态化监督管理。

五、防范化解财政金融风险

一是切实防范化解政府债务风险。加强专项债券项目审核管理，健全完善专项债券偿还机制，确保法定债务还本付息不出问题。稳妥有序化解存量政府债务，按照一地一债一策原则，多渠道盘活和筹措各类资金化解存量政府隐性债务。进一步规范政府隐性债务变动统计管理工作，坚决杜绝“虚假化债”“数字化债”等化债不实行为。严肃财经纪律，坚决遏制新增政府隐性债务。二是严防“爆雷”。通过债务重组、债务置换、新发行债券“借新还旧”等方式接续到期债务，加大组建银团贷款工作力度，加速市属国有企业改革和资产资源盘活工作，讲好“柳州故事”，传递积极信号。三是防范化解金融风险。持续做好金融秩序清理整顿，开展“伪金交所”和产权交易所整治工作回头看，开展网贷机构清退后续风险排查工作，清理规范第三方财富管理公司，加强民间投融资中介机构等重点领域涉非涉稳风险排查和处置等工作。持续加强国有金融资本穿透式监管，完善国有金融企业产权变更、资产评估、股权交易等产权登记管理流程，有效防范金融风险。

六、全面强化党的政治引领

一是用政治理论武装头脑。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高财政干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固拓展“四个以学”长效机制，科学设置学习内容、认真落实学习任务、丰富完善学习方式，不断提高领导班子和领导干部理论水平和解决实际问题的能力。二是抓好抓实基层党建工作。聚焦“党建强、发展强”，坚持党组中心组学习制度、“三会一课”制度和民主评议党员制度，定期召开党员大会和党小组生活会，不断以组织优势激活财政工作，推动党员干部在工作中当先锋、打头阵，激发党员干部活力。三是狠抓党风廉政建设。扎实开展党纪学习教育，深入落实全面从严治党主体责任和监督责任，以钉钉子的精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神，狠抓内部制度执行，提升内部监督工作质量，强化对财政权力监督制约，营造机关廉洁从政的氛围.