柳州市财政局2026年工作计划
一、持续抓好收支管理,提升财政统筹保障能力
一是全力拓展收入渠道。抓实收入组织工作。抓好大中小税源收入征管,防止“跑冒滴漏”,提高税收征管效率。严格非税收入征缴,加快推进财源建设工作。树立财源优先的鲜明政策导向,建立健全财源建设考核指标体系,集中资源力量厚植财税基础,稳步做大财政“蛋糕”。二是争取上级更大力度支持。紧密跟踪中央、自治区政策动向,加大力度向上争取,统筹用好专项转移支付、地方政府专项债、超长期特别国债、中央预算内投资等政策,全力支持科技创新、产业转型、民生保障、基础设施等重点领域。三是持续完善预算管理。将政府“过紧日子”作为长期坚持的方针,严控“三公”“两费”等一般性支出,严禁低效无效支出。优化国库支付管理,加强对支付全过程、各环节的监控,特别是对大额资金、重点领域支付进行动态跟踪和风险预警。四是优化财政资源统筹,强化一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算统筹。强化单位非财政拨款收入统筹使用,加强财政资金和政府债券资金统筹安排,提升资金使用效率。同时,结合国有“三资”清查盘活工作,盘活行政事业单位国有资产,提高资产使用效率。
二、聚力优化支出结构,强化重点领域支撑保障
一是全力夯实基层“三保”保障。始终坚持“三保”资金支出的优先地位。强化“三保”预算编制审核,严格执行“三保”范围和标准,在千方百计提升可用财力的基础上,优化转移支付机制,缓解县区财政紧张。二是加速健全现代化产业体系。继续加大资金统筹和拨付力度,做好传统与新兴融合文章,支持打造“10+N”现代化工业体系,推动柳州从传统工业城市向新型工业化示范区转变,加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市。争取各类引导投资基金提高对人工智能、战略新兴产业、新能源等领域的投资占比,推动产业升级。三是下足力气稳投资、扩内需,集中财力促进基础设施建设提质扩量。统筹资金强力推动生产性服务业发展,促进传统商贸企业转型升级。用好国家和自治区消费品以旧换新政策,培育更多消费热点激励经济增长。四是下足力气落实“三农”保障工作,加力促进县域经济发展。拓宽资金投入渠道,完善资金监管和绩效管理长效机制,确保资金使用合规高效。五是着力保障和改善民生。把民生工作摆在更加突出的位置,强化资金筹措管理,持续筑牢教育、社保、医疗、住房、文体等重点领域资金保障,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。继续支持抓好政府为民办实事工程,切实提高人民群众的幸福感、获得感。
三、坚持树立理财导向,加快重点领域改革步伐
一是深化财政体制改革成效。充分落实市与区财政管理体制改革各项要求,确保改革重点和柳州实际有效衔接。二是推动零基预算改革发挥实效。规范项目支出预算编制,持续健全项目支出标准体系。三是推动全过程预算绩效管理提质增效。继续构建贴合实际,分行业、分领域的绩效目标和绩效评价指标体系,提高绩效评价结果的客观性和准确性。四是综合提高财政管理水平。深度运用大数据、人工智能等现代信息技术,充分提升理财服务质效,逐步形成一批具有复制推广价值的新试点、新经验。五是大力用好财会监督抓手。持续完善财会监督与各类监督贯通协调的工作机制,严格财政收支规范管理。
四、深化积极要素协同,聚力扩大财金联动效应
一是提升金融综合实力。持续巩固和深化国有金融资本集中统一管理,切实履行好出资人职责,推动地方金融企业改革发展。鼓励和引导民间资本进入金融领域,不断丰富柳州金融业态,推动金融支持打造广西副中心城市。二是着力释放金融惠企效能。积极发挥“金融惠企”财政贴息等政策对重点产业领域的扶持作用,引导金融机构创新推出多样化的信贷产品和服务,降低企业融资成本。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,构建多层次的金融体系,引导金融资源向柳州聚集,提升金融服务质效。三是着力做强梯队培育企业上市。积极培育“专精特新”企业挂牌上市,拓宽企业融资渠道。
五、坚决树立底线思维,强化重大风险防范治理
一是切实防范化解地方政府债务风险。通过继续贯彻“过紧日子”要求、加大资产盘活力度、协调争取各金融机构压降成本、大力争取置换债券等多种渠道,全力压降隐性债务规模。健全全口径地方债务风险监测监管,坚决遏制违规新增隐性债务。严格管控政府债务风险等级。二是稳慎有序化解融资平台债务。坚决服从服务全区化债工作大局,认真落实区市两级化债方案,“一债一策”精准化债。积极用好上级各类支持手段,统筹推进减规模、降利息、调结构和盘资产“3+1”工作举措,牢牢守住不发生系统性金融风险底线,腾出更多资源用于发展。同时加快推进政府拖欠企业账款清理。千方百计筹措资金,分步骤、分阶段统筹有序清偿拖欠账款,进一步提振企业发展信心。三是着力筑牢金融风险“防火墙”。健全地方金融风险防范化解长效机制,提升金融监管水平。加大地方金融组织规范整治力度,持续做好金融秩序清理整顿,加快提升防范和打击非法金融活动的精准性、专业性,营造良好金融生态环境。
六、坚持党建正确引领,筑牢财金事业政治基石
一是深化政治理论武装。坚持把党的政治建设摆在首位,夯实政治机关建设,强化党风廉政教育,涵养风清气正的政治生态。二是促进理论与业务深度融合。巩固拓展学习教育成果,将学习成果转化为推动工作的实际成效。牢固树立以人民为中心的发展思想,把正确的政绩观贯穿于推动高质量发展全过程,自觉接受人民评价和历史检验。三是建强建实干部人才队伍。突出选人用人政治标准,切实把好政治关、品行关、作风关和廉洁关。拓宽干部锻炼成长平台,打造高素质专业化的人才队伍,激励干部担当作为。
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