2021年，柳州市财政局在市委市政府坚强领导下，认真贯彻落实自治区、柳州市党委政府各项决策部署，紧紧围绕柳州实际，立足财政金融工作职责，全力以赴抓好各项工作。

一、全力抓好组织收入，全市财政收支平稳运行

1-9月，全市财政收入303.01亿元，增长5.9%，收入进度75.4%，其中：全口径税收收入257.46亿元，增长16.2%；非税收入45.56亿元，下降29.4%。一般公共预算收入131.93亿元，下降3.4%，其中：税收收入86.37亿元，增长20%；占比65.5%。

1-9月，一般公共预算支出340.77亿元，下降1%。在财政“紧平衡”背景下，财政支出虽有所下滑，但重点领域投入力度不减，财政资金持续向稳基层、保民生等领域倾斜：全市教育、科学技术、社会保障和就业等民生类支出261.7亿元，民生支出占一般预算支出比重76.8%，与8月环比持平，其中县级民生占比连续8个月超过80%。

二、积极筹措下达资金，支持推动柳州工业高质量发展

一是全面实施推进工业高质量发展、建设现代制造城三年攻坚行动。认真贯彻落实《柳州市凝心聚力抓产业真抓实干培育壮大发展新动能总体方案（2021-2023）年》及其7个配套实施方案，全力为推进工业高质量发展建设现代制造城三年攻坚行动提供财力支撑，截至9月底，共筹措支持工业发展资金93.17亿元。全市累计下达工业发展资金34.69亿元，重点支持汽车产业发展、企业科技研发、工业人才奖励补贴、增加政府投资引导基金母基金规模等，为工业发高质量发展提供强化财力保障。

二是多举措支持工业发展。支持我市各级政府出资投资引导基金通过直接股权投资、参与设立各类产业发展子基金的方式加大对工业的投资力度，截至9月底实现工业投入共计6.63亿元；加大工业园区的土地整理投入，大力推进工业园区标准厂房建设，截至9月底，全市共完成工业园区土地整理项目投资6.35亿元、工业园区配套基础设施投资16.82亿元、园区标准厂房投资8.08亿元；按要求及时将2021年全市新增政府专项债券项目资金需求上报自治区财政厅，截至9月底，我市获得新增产业园区专项债券资金20.6亿元。

三、推进产业融合，创新金融支持产业发展

一是推动先进制造业和现代服务业深度融合。按照《柳州市人民政府办公室关于印发柳州市现代服务业提升发展三年行动方案（2021—2023 年）的通知》要求，积极争取中央和自治区服务业发展资金支持柳州市服务业发展，统筹市本级服务业发展专项资金500万元用于支持服务业提升。

二是加大金融服务工业企业成果显著。印发《金融支持柳州工业高质量发展的若干措施》，引导金融机构加大对工业企业支持力度，打造特色供应链融资模式，鼓励金融机构依托制造业产业链上企业的应收账款、预付账款、仓单、订单、票据等发展供应链融资模式，明确工业贷款增速、制造业中长期贷款增速、制造业中小微企业新发放贷款数的努力目标。上半年，制造业中小微企业新发放贷款共计146.77亿元，其中地方法人金融机构发放制造业中小微企业贷款65.18亿元；制造业中长期贷款同比增长22%；工业供应链金融发放额达220.75亿元。截至9月末，柳州市辖内金融机构累计投放“桂惠贷”9161笔，投放贷款金额237.52亿元（其中投向工业占比41.05%）；截至9月末，工业企业类融资担保业务在保余额11.54亿元，支持工业企业降息3847.08万元，减少担保费70.52万元。

三是搭建金融支持螺蛳粉产业链平台步伐加快。印发《柳州金融支持螺蛳粉产业高质量发展的若干措施》，引导金融机构积极向螺蛳粉产业链上的企业发放流动资金、技术改造等贷款，加大对螺蛳粉产业园、螺蛳粉特色小镇建设的信贷投放。截至8月末，螺蛳粉全产业链贷款余额5.71亿元，较上年同期增加2.65亿元，较年初增加1.86亿元，今年以来支持企业家数（含个体工商户、农户）1082家，累计发放贷款金额4.93亿元。

四、不折不扣落实减税降费政策，切实助企减负赋能

一是认真贯彻国家和自治区各项降费政策，全面落实国家对明令免征、停征、减征和取消的收费基金项目及自治区清理取消的涉企收费项目的相关规定，已取消的收费项目不再征收,并在柳州市财政收入综合管理系统关停征收渠道，确保政策落实到位。

二是全面实施收费目录清单管理，主动公开收费政策和收费目录，提高收费政策的透明度，在官网公布《柳州市本级行政事业性收费项目目录清单》《柳州市本级涉企行政事业性收费目录清单》，对目录清单实行动态管理，全市推行收费目录清单制度，要求各部门在网站等媒体公布本部门管理单位执收的收费项目清单，收费单位则根据主管部门执行清单，在单位网站、收费场所公示本单位收费详细信息。

三是市人社、财政、税务部门联合印发了《关于阶段性降低社会保险费有关问题的通知》，阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策2021年4月底到期后，再延长1年至2022年4月30日，持续减轻企业生产经营负担，切实帮助企业纾困解难、稳定就业。

五、提供坚强财政保障，加快衔接推进乡村振兴战略

一是健全机制和制定目标。严格按照过渡期内“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，成立柳州市乡村振兴领导小组，统筹协调、审议探究财政支持乡村振兴战略重点工作、重大政策举措和资金使用管理；印发柳州市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案，确定脱贫攻坚衔接乡村振兴战略目标任务，制定了过渡期内工作的长效机制、衔接行动、政策衔接等，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二是持续加强财政投入、金融服务支持。按照要求，2021年市财政局落实市本级财政衔接推进乡村振兴补助资金6亿元，截止到9月底，已分配下达5.9亿元，同时下达上级财政衔接资金12.4亿元，落实各级财政衔接资金共计19.8亿元，比上年同期增长6.61%；下达粤桂协作资金（含湛江帮扶柳州资金）1.57亿元，保持总体投入力度稳定。

六、加大企业上市培育，推进融资优化创先

一是加大多层次资本市场建设，加强企业上市培训。积极向上级争取我市拟上市企业奖补资金，利用“上市时间倒逼”机制，推进多层次资本市场建设。今年7月16日，环球新材国际控股有限公司（即广西七色珠光材料股份有限公司）在香港联合交易所主板挂牌上市，标志着我市资本市场板块进一步壮大、多层次资本市场体系进一步丰富。至此，我市上市公司数量已达9家，占全区比重提升至23%。7月20日市财政局联合申万宏源证券举办2021年资本市场直接融资培训会，邀请专业老师授课主讲企业上市培训，市县（区）各级上市部门领导及柳州市上市（挂牌）后备企业及其他具有创业板上市潜质企业董事长、负责人参加培训，涉及人员100余人，全面做好各级企业上市培育培训工作。

二是优化直接融资结构，创新直接融资方式，谋划和推动企业到境内外资本市场发行债券融资，全力支持实体经济的高质量发展。2021年1-9月直接融资规模累计308.28亿元，融资规模位居全区14个地市排名第一。

七、加强金融安全宣传防范，维护经济社会稳定

一是开展防范非法集资宣传工作。今年，利用全市公交车视频终端每日不间断的播放防范非法短视频，联合市市场监管局利用“3.15”打假日进社区广泛宣传参与非法集资的危害和风险，联合公安经侦开展“与民同心，为你守护”打击经济犯罪主题宣传日、宣传《防范和处置非法集资条例》等主题活动，广范围、多渠道、多形式揭露非法集资活动的手法，提醒社会公众提高非法集资的风险意识、法律意识和识别防范能力，引导群众自觉远离和抵制非法集资。

二是开展防范和处置非法集资“铸剑2021”专项行动。对全市各县区、各领域非法集资风险隐患开展全面体检，分类稳妥处置涉非市场主体，清扫排查重点行业、重点区域楼宇街道，力争辖内非法集资风险隐患清仓见底。

三是严厉打击违法违规的P2P网络借贷机构机构，稳妥有序推进风险处置。我市辖内列入全区P2P网络借贷机构清理整顿名单5家网贷机构已全部退出网贷业务。

下一步，柳州市财政局将积极落实各项工作举措，奋力冲刺四季度，全力做好全年各项工作任务，为柳州经济社会高质量发展提供坚强的财政金融力量。