市人大常委会：

为贯彻落实《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》和《中共柳州市委员会印发<关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见>的通知》（柳发﹝2018﹞24号）精神，执行市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况的有关要求，现将柳州市2024年度行政事业性国有资产管理情况专项报告如下：

一、柳州市行政事业性国有资产总体情况

2024年末，柳州市行政事业性国有资产总额776.04亿元，负债总额201亿元，净资产总额575.04亿元。其中，行政单位国有资产总额225.13亿元，事业单位国有资产总额550.91亿元。

2024年末，柳州市本级行政事业性国有资产总额310.55亿元，负债总额84.75亿元，净资产总额225.81亿元。柳州市本级行政单位国有资产总额58.98亿元，本级事业单位国有资产总额251.57亿元。

二、资产管理工作措施及成效

（一）健全制度，强化国有资产管理

一是完善制度建设，提升工作规范性。结合资产管理工作实际，我市已出台《柳州市本级行政事业单位通用办公设施配置标准》《柳州市本级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》《柳州市本级行政事业单位国有资产配置管理办法》《柳州市本级行政事业单位国有资产处置管理办法》等文件，以制度为纲，指导和规范资产管理工作。

二是市县联动，强化培训指导，共同提升国有资产管理效率。2023年我市印发实施《柳州市本级行政事业单位国有资产处置管理办法》后，各县区和市直部门也开始积极研究学习，着手修订符合本地区、本部门特点的资产管理办法，为推动国有资产管理科学化、规范化奠定制度基础。

（二）盘活资产，提升资产使用效率

全力推进开展行政事业单位国有资产清查盘活工作。通过开展资产清查工作，系统梳理、研究资产盘活工作方案，通过采取市场化处置、公开招租、无偿划转等方式盘活低效闲置资产。

（三）查缺补漏，规范资产登记入账

组织开展行政事业性国有资产数据治理工作，进一步完善资产数据信息，保障资产数据与部门决算报告、政府部门财务报告同口径数据的衔接和一致性，为实现国有资产报告全口径、全覆盖奠定基础。

（四）精准施策，强化公共基础设施管理

1.交通基础设施

市交通运输部门为提升交通基础设施管理效率，定期开展公路资产清查工作，全面摸清公路资产实物量和价值量，规范和加强公路资产管理；定期开展农村公路路况与桥梁健康情况检测，确保道路安全与桥梁稳固，及时发现并处理潜在风险；定期开展农村公路日常养护工作，优化公路日常养护流程，显著提升农村公路的服务水平与使用寿命；通过智慧农村公路信息平台，将大数据与地理信息系统技术整合，实现农村公路的数字化管理，提高管理效率与响应速度。

2.水利基础设施

近年来，市水利部门多措并举提升水库资产管理效能和风险防控能力。一是通过开展确权工作，明确水库产权，形成权责清晰、分级负责的管理体系。以鹿寨县和柳城县为试点，开展水库产权管理工作，有效盘活水库资产，激发水经济活力，形成所有权经营权清晰完整、管护责任落实、经济活动规范的水库工程管理体制。二是积极推进标准化管理示范创建，对部分水库管护设施实施更新改造，有效提升管理水平。三是全面推动小型水库雨水情测报与安全监测设施建设，显著增强水库自动化监测与信息化管理能力。四是持续强化安全运行监督与维修养护，组织各县（区）开展汛前、汛中和汛后安全检查，及时排查安全隐患。

3.市政基础设施

对已建成的资料齐全的市政基础设施，目前由市住建部门按照竣工决算材料，规范有序推进核查登记工作。

（五）突出保障性住房社会公益属性，兼顾国有资产保值增值

近年来，我市全力保障低收入人群的公共租赁住房保障，同时，采取定期巡查、分级抽查等措施，进一步强化对承租户的合法性、租金收缴情况、住用安全等方面的全面管理，致力于提升住房维修服务质量，保障国有资产安全。

（六）加强国有文物资源资产管理，维护文物资源资产的安全、完整

依据《广西壮族自治区国有文物资源资产管理暂行办法》，组织开展全市文物资源资产清查登记工作，规范和加强文物资源资产管理，提高文物资源资产的利用效率，充分宣传展示我市文物资源资产，满足社会公共文化需要，让文物真正“活起来”。

（七）加强政府储备物资管理，提高风险防范意识

我市通过严格执行定额储备、有偿调用原则，汛前明确储备指标，汛后按实际调用量结算，已连续三年实现政府储备物资调用零差错、仓储零事故，多年来也为各县区农田灌溉方面提供安全保障。

（八）大型科研设备资产开放共享，有效推动科技成果转化

柳州市智能制造科技服务中心与广西科技大学签订框架协议书，建立协同管理机制，将相关仪器设备搬迁至广西科技大学自动化学院内，实现资源共享、优势互补，提升双方整体竞争力，切实发挥在科研创新和人才培养中的重要作用。近年来，柳州市人民医院通过科研类大型设备开放共享，已累计完成各类服务项目1500余项，服务科研人员超过3000人次；助力医院获批国家级科研项目12项，省级科研项目32项，市级科研项目126项；推动医院斩获科研成果奖励37项；促进医院专利成果转化10项。

三、下一步工作思路

（一）强化资产管理工作意识。加大行政事业单位资产管理制度的宣传和培训力度，强化资产管理与资金管理并重的理念，切实增强行政事业单位国有资产管理工作的责任感、使命感，高质量提升我市行政事业性国有资产管理水平。

（二）完善资产管理制度。加强对各县区和市直行政事业单位国有资产管理工作的指导，推动各级各部门结合自身实际及内控要求，加快建立健全各类国有资产管理制度，以制度规范工作落实。

（三）深入推进资产盘活工作。继续深入落实政府过紧日子的工作要求，全面摸清行政事业单位“家底”，加快完善国有资产产权登记工作，规范和加强行政事业性国有资产管理，建立健全资产盘活工作机制，梳理资产盘活清单，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，提升资产盘活利用效率。

（四）用好用活公物仓管理信息系统，实现国有资产供需信息互联互通。有效利用好公物仓管理信息系统，依托资产清查工作成果，及时将低效运转、闲置、超标准配置的房屋、车辆、办公设备、家具、大型仪器、软件等行政事业性国有资产纳入公物仓管理，以便有资产配置需求的单位可以优先从公物仓调剂解决，减少资产重复购置，节约财政资金。

（五）应登尽登，提高数据资源资产使用效益。围绕自治区关于做好无形资产和数据资产管理相关基础工作要求，组织开展国有数据资产的清查登记、台账编制、价值确认等工作，摸清全市行政事业性国有数据资源资产基本情况，探索以数据资产信息卡为载体开展授权运营、开放共享、资产处置等工作，促进数据资源资产使用价值充分释放。