柳江区财政局:“五举措”提升企业服务水平
2023年,柳江区财政局坚持以强化财税政策供给、服务企业发展为抓手,聚焦“助企纾困”,积极探索服务企业发展、激发市场主体活力的有效举措,从营商环境、企业融资、政府采购、国企改革等方面精准发力,持续提升财政政策效能,促进柳江经济回稳向好。
一、夯实主责主业,营商环境进一步优化
一是锚定打造柳州产城融合示范新城区目标,全面推动工业高质量发展。统筹各类资金3734万元,对工业、服务业等重点行业进行奖励和产业扶持,引导民营企业加大投入和优化投资方向,扶持企业加速发展,培育壮大骨干税源企业,推动产业高质量发展。投入园区建设资金6244万元,持续完善园区基础设施,加快工业园区厂房标准化建设,为培育壮大产业打下坚实基础。二是围绕税费优惠、金融服务、政府采购服务、资金保障等方面制定《柳州市柳江区财政局“企业服务提优年”活动方案》,做好企业优惠政策宣传落实,通过金融机构放贷、金融办回访跟进等措施,为36家企业解决融资问题,切实把准企业需求,回应企业关切,为企业解决实际问题。三是强化财税政策供给。全面落实减税降费政策,有力支持经营主体特别是小微企业和个体工商户纾困发展,切实保障惠企政策落地见效,经营主体活力有效激发。
二、强化财金联动,经济发展进一步提质
一是提升改进金融服务,通过召开柳江区政银行对接会,帮助企业深入了解金融政策,为企业提供“一对一”的融资业务咨询服务。引导金融机构充分发挥金融服务“三农”优势,支持新型农业经营主体发展壮大。二是持续深入开展“机关党旗红 服务企业兴”活动。主动摸排和收集企业33家,融资需求约4.8亿元,组织金融机构开展企业走访调研、主动上门开展服务,帮助解决企业融资难的问题。三是充分发挥财政资金杠杆作用和金融资源配置作用。实施更精准的“桂惠贷”财政贴息政策,2023年各金融机构累计向柳江区辖内企业投放“桂惠贷”28.90亿元,惠及市场主体1211户,直接降低相关市场主体融资成本5927.91万元,其中投向工业13.43亿元,引导金融机构不断加大对中小微企业以及重点领域、薄弱环节的信贷支持力度,努力补齐产业短板,持续优化金融营商环境。
三、优化政务服务,政府采购进一步增效
一是推行政府采购资格审查信用承诺制。明确供应商在政府采购项目资格审查阶段只需提供书面承诺函,即可免于提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金等六个方面的证明材料,节省企业的时间成本和金钱成本,减轻企业参与政府采购活动的负担,激发企业的活力,增强市场主体发展动能。二是持续清理妨碍政府采购公平竞争的规定和做法,完善政府采购诚信体系,推进政府采购信用管理。组织开展妨碍政府采购公平竞争自查整改工作,严格落实涵盖政府采购各方主体、政府采购全流程的诚信制度,将失信主体的违法行为进行网上公开,对失信主体依法进行处理,努力打造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的政府采购环境。三是推广政府采购领域电子证照、电子签章的应用。2023年柳江区150多个预算单位和市直各预算单位已同步开启在线签订合同功能,全面提高政府采购效率。
四、搭建数字平台,企业服务进一步提升
一是搭建“政银企”对接平台,继续引导各金融机构以服务企业、惠企纾困为目标,创新服务模式和贷款方式,简化办事流程,提升新增贷款投放,搭建政银企对接沟通的桥梁,为银企合作营造良好的金融生态环境。二是实现电子化政府采购系统全覆盖,法定备案、审核事项全部网上办理。电子化政府采购系统与预算管理一体化系统互联互通,实现数据对接、信息共享,从政府采购源头落实“无预算不采购”的要求,形成“预算管理→采购计划→合同签订”闭环运行。三是推进财政投资评审系统运行,不断健全评审机制,转变服务方式,优化服务流程,服务重大项目建设。
五、深化国企改革,国资配置进一步改善
一是以实施国企改革三年行动为重要抓手,积极推进国有企业改革。制定《柳州市柳江区国有企业重组整合方案》,组建柳州市柳江区投资集团有限公司,完善企业法人治理结构,推动国有企业做强做优做大。二是完善企业管理制度。制定《柳江区监管企业重大事项报告制度暂行办法》《柳江区国有企业薪酬管理办法(试行)》《柳州市柳江区国有企业负责人经营业绩考核办法》等制度文件,激发企业发展活力。三是盘活企业现有存量资产以及行政事业单位经营性资产,优化企业资产结构,降低企业负债率,改善企业经营状况,为企业发展注入“源头活水”。