时间：2024年10月25日10：00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

杨瑞华　　　自治区党委金融办副主任、自治区党委金融工委委员、新闻发言人

杨正东　　　中国人民银行广西壮族自治区分行副行长、新闻发言人

王　健　　　广西金融监管局副局长

殷　刚　　　广西证监局副局长

主持人：

杨森清　　　自治区党委宣传部新闻发布处处长

10：00

杨森清：

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天举行的是“持续扩大对内对外开放，推动经济高质量发展”系列主题新闻发布会的第八场，主要介绍金融“五篇大文章”助力新时代壮美广西建设进展成效有关情况。我们专门邀请到自治区党委金融办副主任、自治区党委金融工委委员、新闻发言人杨瑞华先生，中国人民银行广西壮族自治区分行副行长、新闻发言人杨正东先生，广西金融监管局副局长王健先生，广西证监局副局长殷刚先生，请他们介绍有关情况并回答记者提问。

首先请杨瑞华先生作介绍。

10：01

杨瑞华：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会，感谢各位长期以来对广西金融工作的关注和支持。为做好金融“五篇大文章”，全区金融系统群策群力、紧密配合，围绕“一区两地一园一通道”建设，着力提升金融服务实体经济质效。

在科技金融方面，聚焦新质生产力发展，出台金融支持广西科技创新实施有关意见，推动开展金融支持制造业高质量发展、科技金融服务“五个提升”等专项行动，引导更多金融资源倾斜支持先进制造业、战略性新兴产业。截至9月末，全区制造业贷款余额4719.08亿元，增速12.26％；其中制造业中长期贷款余额2752.64亿元，增速15.12％。1—9月，“桂惠贷”投向科技金融领域378.15亿元。聚焦金融服务创新，打造“专营机构＋专业团队”科技金融组织体系，在全区设立科技支行80余家；引导金融机构推出“科创融智贷”“专利执行保险”等40余种专属金融产品，推动“整园授信”的园区融资服务模式落地；组建广西科技融资担保公司，为科创企业提供更多元的金融服务。聚焦拓宽融资渠道，开展专精特新中小企业“一月一链”投融资路演活动，联合设立广西科技金融路演中心，举办科技型企业融资系列培训和融资路演活动，新增2家科技型企业在新三板挂牌。

在绿色金融方面，深化绿色金融改革创新，支持南宁市、柳州市、桂林市、贺州市创建绿色金融改革创新示范区。健全绿色金融政策体系，联合多部门印发相关配套文件，开展“水权贷”“节水贷”试点，引导金融资源向绿色行业、绿色领域倾斜配置。1—9月，“桂惠贷”投向绿色金融领域173.84亿元。丰富“绿色金融＋产业”发展模式，利用央行碳减排支持工具、贷款贴息等政策，重点支持风光水电、储能、新能源装备制造等领域。加强绿色金融产品供给，推动绿色债券、碳达峰碳中和衍生金融工具运用，完成我区珠江流域首单水土保持碳汇交易。

10：04

杨瑞华：

在普惠金融方面，积极支持钦州市、桂林市开展2024年中央财政支持普惠金融发展示范区建设。加大民营小微企业信贷支持力度，1—9月，“桂惠贷”投向普惠金融领域1273.15亿元。其中，“桂惠贷”支持中小微企业、民营企业金额占比分别为98.47％、82.81％，较去年同期增长1.66、3.27个百分点；户数占比分别为99.91％、98.90％。持续深化乡村振兴金融服务，加大涉农信贷投放力度，截至9月末，广西涉农贷款余额1.19万亿元，同比增长7.7％；开展“保险＋期货”项目试点，自2016年起连续8年为涉农产业风险管理提供有效的金融解决方案。

在养老金融方面，积极优化适老设施，推动辖内6875家银行网点完成适老化升级改造。运用“桂惠贷”政策加大对养老产业的支持，1—9月，“桂惠贷”投向养老金融领域54.04亿元。丰富适老金融服务，推行“保险机构＋养老社区”养老保障服务模式，发展第三支柱养老保险。截至9月末，全区个人养老金账户113.86万户，比年初增加19.14万户。组织开展防范养老领域非法集资宣传活动，守护好老年人“钱袋子”。

在数字金融方面，引导银行保险机构持续打造数字化产业金融服务平台。积极打造中银香港东南亚业务营运中心等金融机构中后台服务基地跨境合作新机制，推动数字人民币运用形成“商圈＋场景＋研究＋技术”试点特色。加大对数字经济的金融支持，1—9月，全区通过中征应收账款融资服务平台新增融资628.69亿元。1—9月，“桂惠贷”投向数字金融领域36.19亿元。推动金融科技发展，优化“桂惠通”“桂信融”等平台功能，畅通“信息—信用—信贷”转化链条。截至9月末，“桂惠通”入驻金融机构112家，发布金融产品1296项，帮助超33万户企业获得贷款超1万亿元。

下一步，我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，落实自治区有关部署要求，持续提高金融服务实体经济质效，切实做好金融“五篇大文章”，为全面建设新时代壮美广西提供有力金融支撑！

10：08

杨森清：

感谢杨瑞华先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

10：09

消费日报社记者：请问广西金融监管部门在推动加快发展新质生产力方面有哪些措施和成效？

王健：

感谢这位记者朋友的提问。

广西金融监管局立足广西实际开展科技金融“五个提升”专项行动，推动全区银行保险机构进一步加强科技型企业全生命周期金融服务，促进“科技—产业—金融”良性循环，扎实做好科技金融大文章，为培育发展新质生产力贡献金融力量。

首先，金融有效供给不断扩大。引导全区银行保险机构围绕自治区科技创新重点领域，稳步扩大科技金融信贷供给和科技风险保障规模。截至2024年9月末，全区科技型企业贷款余额2987亿元，较年初增长16％，高于各项贷款增速8.68个百分点；全区科技保险签单数量10.61万件，保障金额4722.56亿元，科技保险保障覆盖面进一步扩大。

其次，专营机构设置不断完善。引导银行保险机构在科技资源集聚的地区设立科技支行、科技特色支行、保险科技支公司等特色专营机构，并在资源配置、信贷审批等方面给予政策倾斜，更精准高效地服务科技型企业发展。目前在广西14个地市共设立科技支行80余家，配置人员超1700人，已成为服务科技创新的重要载体。

10：11

王健：

再次，产品服务体系不断完善。聚焦科技金融服务中的堵点卡点，鼓励全区银行保险机构开发专属金融产品，打造立体式产品图谱，推出“善新贷”“小巨人贷”“专利执行保险”“研发中断保险”“知识产权执行保险”等多款金融产品。结合科技型企业所处生命周期各阶段金融需求，推动构建“无贷户—首贷户—伙伴客户”递进式金融服务路径，为科技型企业提供个性化综合金融服务。

最后，产融结合不断深化。连续四年组织开展“科技支行入园惠企”专项行动，推动机构主动上门对接，深入了解企业融资需求，打通金融服务“最后一公里”，“科技支行入园惠企”已成为广西银行业科技金融服务特色品牌。同时搭建“政银保企”合作平台，强化与行业主管部门、高新产业园区等协同联动，在南宁、桂林等地市联合多部门召开科技金融服务推进会。截至今年9月末，全区14个地市已陆续举办20余场科技金融推进会（对接会），累计对接企业624家，签约授信金额超410亿元，保险保障金额达到241亿元。

我的回答完毕，谢谢！

10：14

新华社记者：“桂惠贷”作为财政金融联动惠企政策，请问自治区党委金融办是如何围绕金融“五篇大文章”发挥该政策作用的？取得哪些成效？

杨瑞华：

感谢这位记者朋友的提问。

今年以来，自治区党委金融办认真贯彻落实中央和自治区决策部署，结合全区重大战略和重点产业发展实际情况，深入实施“桂惠贷”政策，引导更多金融资源向金融“五篇大文章”倾斜。

一是强化科技金融领域支持。引导金融机构重点通过“科创贷”“技改贷”“知识产权质押贷”等“桂惠贷”产品支持战略性新兴产业、专精特新企业，大力推广专利权、商标权等知识产权质押贷款。1—9月，“桂惠贷”投向科技金融领域378.15亿元，惠及经营主体2188户，降低企业融资成本约5.02亿元。

二是加强绿色金融领域融资。创新推出“绿色贷”“水利贷”等“桂惠贷”产品，引导金融机构重点支持节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、绿色制造等绿色低碳领域。1—9月，“桂惠贷”投向绿色金融领域173.84亿元，惠及经营主体264户，降低企业融资成本约1.98亿元。

10：16

杨瑞华：

三是扩大普惠金融领域惠及面。发挥普惠金融“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制作用，引导金融机构充分运用“经营贷”“个体工商户贷”等“桂惠贷”产品支持小微企业、民营企业，通过“三农贷”“设施农业贷”等“桂惠贷”涉农产品加大对糖业、木材、茶叶等优势特色产业的支持。1—9月，“桂惠贷”投向普惠金融领域1273.15亿元、占总金额的74.40％，惠及8.84万户经营主体、占总户数的99.07％，降低企业融资成本约15.25亿元。

四是提高养老金融领域支持。引导金融机构通过“文体旅康养贷”等“桂惠贷”产品围绕养老服务、养老健康食品、用品、医药、器械等提供信贷融资支持。1—9月，“桂惠贷”投向养老金融领域54.04亿元，惠及经营主体4071户，降低企业融资成本超6600万元。

五是提升数字金融领域保障。开发设立“数字贷”等“桂惠贷”产品，引导金融机构加大对数字经济产业发展的支持力度，积极推广应收账款融资和“政采贷”等线上供应链金融模式。1—9月，“桂惠贷”投向数字金融领域36.19亿元，惠及731户经营主体，降低企业融资成本超4500万元。
我的回答完毕，谢谢！

10：18

广西日报记者：请问在普惠金融方面，人民银行做了哪些创新工作？成效如何？

杨正东：

近年来，人民银行广西区分行深入践行金融为民理念，从以下三个方面做好普惠金融工作：

首先是强化财政金融政策联动效果。实施再贷款再贴现专项支持计划，延长普惠小微贷款支持工具期限至2024年末，持续加大力度深化与“桂惠贷”财金联动，发挥好政策合力。2024年1—9月，广西人民银行系统累计运用各项货币政策工具提供资金1705亿元，其中，再贷款再贴现支持普惠小微领域749.13亿元，再贷款支持“桂惠贷”159.25亿元，再贴现支持“桂惠贷”投放较好金融机构289.39亿元，提供普惠小微贷款支持工具激励资金1.86亿元。

其次我们创新农业专属信贷产品。开展2024年乡村振兴融资千亿行动，顺利完成“惠糖贷”“茧丝贷”“螺蛳粉贷”“六堡茶贷”等第一批农业专属信贷产品试点，有效打通县域乡村金融服务“最后一公里”。截至7月末，四项专属信贷产品共投放59.12亿元，目标完成率达204％，充分满足地方特色产业融资需求，有效提升了乡村产业金融服务质量和水平。如苍梧农村商业银行六堡支行累计为六堡茶主产区13个村发放“茶农贷”“茶企贷”“茶商贷”等“六堡茶贷”子产品2642万元。

最后是搭建普惠金融服务长效机制。制定做好做优金融“五篇大文章”指导意见，持续强化金融服务小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设，进一步优化创业担保贷款机制和民贸民品贷款贴息申报流程，按季度开展民营小微信贷政策执行效果评估，不断提升普惠金融服务可得性。截至9月末，广西普惠小微贷款余额5551.1亿元，同比增长14.54％，高于各项贷款增速5.56个百分点，其中，普惠小微企业信用贷款占比36.4％。如北部湾银行河池分行为河池市东方丝路丝绸有限责任公司设计专属小微供应链金融方案，累计发放贷款6770万元，有力支持了茧丝产业链上游小微经营主体发展，截至9月末，广西创业担保贷款余额24.6亿元，同比增长44.37％。

我的回答完毕，谢谢！

10：23

科技日报记者：今年以来，证监会先后出台了“科创十六条”“科创板八条”等一系列政策文件，推动资本市场服务科技企业高水平发展。请问广西证监局在推动资本市场服务科技企业高水平发展方面有哪些举措和成效，下一步有什么计划？

殷刚：

谢谢记者朋友的提问。

广西证监局紧密结合辖区实际，多措并举做好科技金融大文章，持续提升辖区资本市场服务科技创新质效。

在强化科技金融政策支持保障方面，联合人民银行广西区分行等八部门出台《金融支持广西科技创新实施意见》，提出涵盖上市培育、股债融资、私募股权投资等方面内容的21项支持措施，覆盖科技型企业全生命周期，持续加大资本市场对广西科技创新企业融资和综合金融服务支持力度。

在大力推动科技企业上市挂牌方面，聚焦专精特新、高新技术等重点企业，深入开展上市专题培训座谈、调研走访，对标对表筛选培育上市后备资源。持续推动高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板，引导广西专精特新企业、创新型中小企业入板培育。目前，在我局辅导备案的13家企业中，专精特新中小企业占比69.23％，近八成企业拟申报创业板、北交所。广西北部湾股权交易所“专精特新”专板在板培育企业91家，我区科创属性企业得到集群化、平台化培育发展。

在推动金融支持科技创新发展方面，协同推动深圳证券交易所广西科技金融路演中心成立，截至目前已为我区11家科技企业、21家金融机构搭建投融资平台，聚焦广西重点产业链专精特新中小企业融资需求，持续强化政金企融资对接。支持企业发行科技创新公司债进行融资，引导金融资源加快向科技创新领域聚集。2024年以来，我区累计发行科技创新债融资11.5亿元。

在引导投资基金赋能科技创新方面，推动政府引导基金积极发挥撬动作用，带动社会资本投资我区科技企业60余家，推动被投企业实现科技成果转化应用。突出私募股权投资基金促进科创企业成长作用，持续引导私募基金投早、投小、投长期、投硬科技。截至2024年9月末，广西注册的私募股权、创业投资基金管理人62家，管理基金规模1443.82亿元。

下一步，我局将加强与自治区相关部门的沟通协作，积极把科创产业发展规律和投融资需求与资本市场多元工具产品有机融合，努力做好科技金融大文章“广西篇章”。

以上是我对此问题的回答，谢谢！

10：26

广西广播电视台记者：请问，广西近年来在推动提升人民群众金融获得感方面有哪些举措，成效如何？

王健：

感谢这位记者朋友的提问。

近年来，广西金融监管局深刻把握金融工作的政治性、人民性，不断强化政策落实，持续引导银行保险机构加大对各类经营主体和社会群体的金融支持力度，深化普惠金融，增进民生福祉。

第一，在强化监管引领、提升普惠金融服务质效方面。先后制定广西普惠金融发展五年规划，印发《关于加快推进广西普惠金融高质量发展的通知》《关于推进广西普惠保险高质量发展的实施方案》等政策文件，引导银行保险机构着力做好普惠金融工作。聚焦重点领域和薄弱环节，落实一揽子支持小微企业发展政策，如：有序实施无还本续贷政策，阶段性将政策扩大至中型企业；完善尽职免责制度，为基层信贷人员松绑减负，进一步提升“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的能力；组织开展融资乱收费排查工作，坚决打击非法贷款中介，推动综合融资成本稳中有降。

第二，在落实小微企业融资协调机制、打通小微企业融资堵点、卡点方面。截至9月末，全区普惠型小微企业贷款同比增长14.20％，保持连续5年两位数增长态势；新发放普惠型小微企业贷款利率较年初再降0.24个百分点，保持在全国最低省区行列。根据国务院和金融监管总局的最新部署要求，我们在自治区党委、政府的坚强领导下，联合自治区发改委建立支持小微企业融资协调工作机制，一插到底，打通小微企业融资“最后一公里”。一手牵企业，开展“千企万户大走访”活动，形成小微企业融资“两张清单”；一手牵银行，指导银行机构主动对接、丰富产品、完善服务，提升小微企业金融服务获得感、满意度。符合依法合规经营、有真实融资需求、信用状况良好等条件的小微企业，都有望通过上述机制获得发展所需要的必要资金。

第三，在优化产品供给、推动普惠保险“买得到”“买得起”“赔得满意”方面。指导保险机构聚焦广西需求，丰富产品供给，提升服务质效，努力为广西人民群众提供广泛覆盖、公平可得、保费合理、保障有效的保险服务。今年1—9月，辖区保险公司累计为超过338.86万监测对象、残疾人等特殊群体以及乡村振兴干部等特殊职业人群提供普惠保险保障，为11.07万人次提供赔付。农业保险保障水平进一步提升，新增中央、自治区农业保险险种各3个，地方特色险种已覆盖80余种农产品，今年1—9月，农业保险累计为513.86万户次农户提供风险保障1810.28亿元，向93.08万户次受灾农户支付赔款33.57亿元。短期出口信用保险持续服务辖区中小微外贸出口企业，累计承保金额18.67亿美元，适保企业覆盖率达到75.23％以上。

我的回答完毕，谢谢！

10：30

国际在线记者：请问围绕金融惠民利民措施，提升金融服务质效方面，广西证监局取得了哪些工作成效？下一步有何工作打算？

殷刚：

谢谢记者朋友的提问。

广西证监局紧扣高质量发展主题，践行“金融为民”理念，积极推动辖区资本市场服务高水平普惠金融体系建设，加快推动广西普惠金融高质量发展。

首先，拓宽普惠金融服务中小企业渠道。联合开展“一月一链”“桂在益企”中小企业服务行动，综合运用“股债基期”各类金融工具，推动金融资源支持中小企业专精特新发展。推动高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板，扩大企业入板覆盖面，加大对广西专精特新企业的专属综合性金融服务力度。引导企业用好绿色通道审核机制申报新三板挂牌，提升中小企业进入公开市场效率。截至9月末，广西北部湾股权交易所挂牌企业达202家，累计服务企业融资446.55亿元，“专精特新”专板在板培育企业91家，累计服务在板企业融资6.1亿元。今年1家企业通过三四板“绿色通道”成功挂牌新三板。

其次，提升期货市场服务乡村振兴能力。联合拜访郑商所、大商所，积极争取期货交易所加大对广西支持。举办期货专题培训座谈，积极推广期货及衍生品工具、“保险＋期货”项目运用，引导金融资源精准滴灌“三农”领域。2024年以来，华南地区首家生猪集团交割仓库落地广西，我区首个面向新型农业主体的钦州糖料蔗“保险＋期货”新农提升计划项目成功结项，项目赔付金额229万元，赔付率达109％。

第三，引导行业机构持续提升服务质效。持续引导我区证券期货经营机构聚焦普惠金融发展方向，通过业务创新、产品创新完善服务体系、提高服务水平。推动证券期货经营机构下沉服务，满足县域居民财富管理等金融需求。目前，广西共有37家证券分公司、134家证券营业部、11家期货分公司、20家期货营业部，其中证券营业部已覆盖全区14个地市，不断实现金融服务覆盖率和满意度的提升。

下一步，我局将紧紧围绕做好金融“五篇大文章”，突出强本强基、严监严管，进一步引导资本市场资源要素流向高质量发展的重点领域和薄弱环节，以高质量金融服务赋能广西实体经济发展。

以上是我对此问题的回答，谢谢！

10：33

杨森清：

感谢四位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！