根据市委统一部署，2022年2月23日至5月31日，市委第一巡察组对市财政局党组进行了巡察。2022年7月5日，市委巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察反馈情况

市委第一巡察组反馈意见指出，我局在贯彻落实党的路线方针政策和财税金融重大决策部署、贯彻落实全面从严治党战略部署、贯彻落实新时代党的组织路线等3个方面存在18个具体问题。针对反馈的问题，局党组高度重视，成立了以党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组，精心制定整改工作方案，分解落实整改责任，围绕问题认真制定了整改措施，并逐项明确整改责任领导、责任科室和整改时限。局党组书记、局长亲自部署，先后召开专题研究巡察整改党组会议、局巡察整改工作推进会议等，扎实推进巡察整改工作并取得实效，经过一段时间的集中整改，我局已基本完成整改工作，仅余“固定资产管理不善”1个问题未完成整改，现已加快推进整改落实。

二、整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和财税金融重大决策部署情况方面

1.针对“政治理论学习有待加强”的问题整改情况。

一是按照市委宣传部理论学习要求，制定全年中心组理论学习计划，结合当前时期中央对财政提出的部署要求，增加财政工作学习内容。二是精心制定季度中心组学习方案，明确学习的主题和中心组发言人员与补充发言人员。三是切实提高中心组学习研讨质量效果，专题学习后，中心组成员逐个结合工作实际展开发言讨论。

2.针对“常态化推进党史学习教育不够”的问题整改情况。

一是充分发挥党组领学促学作用。将党史学习教育内容加入党组中心组理论学习计划，在《2022年市财政局机关党委党的建设工作要点》《柳州市财政局机关党委2022年理论学习计划》中增加党史学习教育内容，机关党委购置《百年初心成大道》《百年大党面对面》共90册党史书籍，供党员干部学习研讨。二是加强党史学习教育全覆盖。印发《柳州市财政局推动党史学习教育常态化长效化机制》，各支部始终坚持“三会一课”总要求，坚持党史学习教育常态化长效化，局领导、支部书记为所在支部党员上对党忠诚专题党课，谈学习体会，全面加强支部党员政治理论学习。三是强化党组成员联系党支部制度。印发《中共柳州市财政局党组关于党组书记和班子成员建立党支部工作联系点的通知》，履行好党组抓基层党建工作的主体责任，发挥党员领导干部在党支部建设中的示范带动作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，通过深入联系党支部调查研究，发现和解决基层问题，全面提升新时代财政系统党支部建设质量。

3.针对“近三年，市财政局大部分行政会议与党组会议混开”的问题整改情况。

一是进一步推动局党组工作制度化和规范化，在制定议事规则时，明晰了需要提交党组会审议的目录清单。规范局党组会议工作，加强党的领导，提高局党组工作科学化水平，更好地发挥局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，坚持和健全民主集中制。二是明确办公会议议事范围，与党组会进行区分。7月29日印发了《柳州市财政局局长办公会议制度》（柳财政策〔2022〕8号）。

4.针对“乡村振兴资金支出进展缓慢”的问题整改情况。

一是2021年衔接推进乡村振兴补助资金绩效考评获评“A”等。截至2021年12月31日，全市2021年度衔接资金支出进度达到了98.69%。2022年7月，广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区乡村振兴局等五部门印发《关于2021年度财政衔接资金绩效评价及考核有关情况的通报》（桂乡振发〔2022〕32号），柳州市及下辖所有县区2021年度财政衔接资金绩效评价及考核结果均获评最高等级“A”等，再次获得全“A”等佳绩。二是严格执行通报机制，督促加快2022年度资金项目进度。联合相关主管部门每月统计各县（区）财政支农资金预算执行进度数据，参照自治区做法从6月起按月通报各县（区）衔接资金等涉农资金支出进度。

5.针对“金融监管职责界定不清”的问题整改情况。

一是我市暂无获批设立的融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司，已开展了存量未纳入监管且名称或经营范围使用“融资租赁”、“商业保理”、“资产管理”存量公司的清理工作。二是积极对接、跟进自治区地方金融监管局出台投资公司、互助农民专业合作社、社会众筹机构等监管政策文件进度。待相关政策文件出台后，及时依法依规对投资公司、互助农民专业合作社、社会众筹机构加强引导和规范。

6.针对“市财政局党组2021年度专题研究意识形态工作不够”的问题整改情况。

一是局党组压紧压实意识形态工作责任，强化对意识形态工作的研究部署。截至目前，已经召开三次党组会议研究部署我局意识形态、网络意识形态工作。二是局党组书记带头履行意识形态工作第一责任人责任，把意识形态工作纳入个人民主生活会和抓基层党建工作的重要内容，纳入述职报告。其他班子成员认真履行“一岗双责”，落实分管科室的意识形态工作与业务工作同部署、同落实，真正做到“两手抓、两手硬”，确保分管科室意识形态安全，对意识形态工作始终保持应有的力度。

7.针对“舆情管控不够有力”的问题整改情况。

结合本单位实际建章立制，筑牢意识形态工作制度保障。制定网络舆情应急处理方案，切实做到舆情情况第一时间知晓，引导和服务第一时间到位；严格三审三校各环节的责任明确和责任追究，确保责任到人，层层压实意识形态工作责任。

（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

8.针对“一岗双责”不够实的问题整改情况。

一是制定《中共柳州市财政局党组及班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单》，明确了各局党组成员的共性责任清单和个性责任清单。二是局党组书记认真履行第一责任人责任，主持召开全全市党风廉政建设工作会议，开展述责评议，亲自部署党风廉政建设工作。截至9月，党组书记开展任职前谈话2次，监督约谈下级“一把手”7次。三是分管领导认真落实分管部门党风廉政建设主体责任，传导压力，经常性开展谈话提醒，批评教育，做到抓早抓小，对苗头性问题及时约谈提醒改正。截至9月，局党组成员共开展廉政约谈、提醒谈话100多人次。

9.针对“廉政教育针对性不强”的问题整改情况。

一是局党组书记认真履行第一责任人责任，2022年4月召开全市财政党风廉政建设工作会议，总结我市财政系统2021年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，部署了2022年党风廉政建设工作任务，层层传导压力。加强对下级“一把手”的监督，截至目前，党组书记对下级“一把手”“一对一”廉政约谈、提醒8次；其他党组成员“一对一”廉政约谈、提醒谈话相关科室、部门负责人48次。二是印发《中共柳州市财政局党组2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》，为全市财政系统年度党风廉政建设工作指明方向，标明了工作任务和要点。三是在关键时点、节点组织召开全体干部廉政约谈会议。9月9日，局党组成员、副局长、机关纪委书记召开全局干部职工中秋、国庆节前廉政约谈，通报了市纪委4个违反中央八项规定精神案例，深刻剖析原因，促使广大财政干部以案为鉴，警钟长鸣。

10.针对“会计监督效果不显著”的问题整改情况。

一是将财政监督与社会监督有机结合，通过政府购买服务方式，聘请会计师事务所协助开展对行政事业单位进行会计基础工作规范方面的检查。2022年8月抽取柳州市3家行政事业单位及2家县区融资平台公司共5家单位开展会计信息质量检查。二是将会计监督内容融入专项资金检查中，按年度检查计划开展对公租房维修专项资金的检查。三是加强财政日常监督，要求各业务科室、二层机构加强对预算单位的日常监督和指导工作，做好工作记录。每个季度上报日常监督情况，并形成财政日常监督工作情况报告。四是编印《柳州市会计基础工作规范实用手册》，指导和提高全市各单位会计从业人员会计基础工作水平。

11.针对“固定资产管理不善”的问题整改情况。

一是2022年6月委托广西天华资产土地房地产评估有限责任公司对我局未入账房产进行资产评估，以便估值入账。现已签订合同，受托方已到商铺现场做实地考察。待收到最终的评估结果后，我局将第一时间进行账务处理和录入资产信息管理系统，确保我局所有房产都纳入资产账进行规范化管理。二是加快问题整改进度，巩固今后清查盘点工作常态化的基础，党组会审议决定，我局已于2022年6月委托广西天华会计师事务所有限责任公司对我局及下属3个独立核算二层单位进行固定资产清查及贴标签工作，力求最快速度分清各单位资产的权属关系，完成资产实物盘点工作，做到账实相符。现已与受托方完成合同签订工作，且受托方项目组工作人员已到现场对固定资产全面盘点登记完毕。三是今后将加强局固定资产盘点工作的重视程度，资产变动或处置将及时进行财务账和资产账处理，并在本次清查盘点的基础上结合我局近期出台的《关于印发柳州市财政局内部控制基本制度的通知》（柳财监〔2022〕30号），进一步加强固定资产内部控制的执行力度，定期组织清查盘点、完善资产管理系统及相关台账。

12.针对“公车使用审核把关不严”的问题整改情况。

一是严格按照柳办发〔2019〕13号文件要求规范公务用车审核审批工作，认真把控公务用车申请的使用范围，主要为机要件的报送领取工作，陪同上级部门及对口单位的调研、检查和考察等公务活动。二是严格对“公务用车易”平台上的各项公务用车申请进行审核审批工作，对于不符合用车条件的情况核实后不予派车。

（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况方面

13.针对“在民主生活质量不高”的问题整改情况。

一是严格按照《广西县以上党和国家机关党员干部民主生活会实施细则》等有关规定，在召开民主生活会前，进行谈心谈话，并通过OA会办、邮箱、征集意见箱等多种方式征求其他单位和本单位党员群众的意见建议，认真梳理汇总，形成意见建议台账报送各党组成员对照检查。二是在召开巡察整改专题民主生活会时，局党组成员之间严肃认真的开展了批评和自我批评，开诚布公、直面问题，民主生活会有交流、有交锋，达到了红脸出汗的效果。

14.针对落实“三会一课”基本制度不严的问题整改情况。

一是落实“一岗双责”工作要求，印发《柳州市财政局落实基层党建“五基三化”攻坚年行动开展“五查五清五提升”工作任务清单》《柳州市财政局党组及班子成员抓基层党建责任清单》，压实党建工作责任。二是提升党务工作技能。局机关支部选举工作完成后，局机关党委组织召开基层党组织班子集体廉政提醒谈话会，市财政局党组成员、副局长张建武同志出席会议并做提醒讲话。购置《中国共产党支部工作条例（试行）》50册，提升党务工作者党务知识储备。三是开展支部“一帮一”活动，着力推动支部建设由弱到强。扎实开展党支部标准化规范化建设的同时，开展争创“五星级党支部”工作，以“优”促“好”， 以“优”带“次”，机关四个“五星级党支部”带动其他支部，发挥示范引领作用，努力推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。今年，局内开展星级支部“一帮一”活动6场，与企业支部联建活动8场。四是开展支部调研指导。坚持“一把尺子量到底”的原则，由局机关党委委员牵头，各党支部委员配合工作，按照调研指导内容严格开展调研指导工作。

15.针对“主题党日活动内容形式化”的问题整改情况。

一是各党支部积极自查，结合支部党建工作的重点、难点，创新方式、丰富内容、增强活力，做到“主题党日”活动有计划、有主题、有安排、有记录、有总结，确保“主题党日”活动取得实效。每月相对固定时间开展主题党日活动。二是丰富活动形式。各党支部开展一系列丰富多彩、形式新颖、富有实效的主题党日活动。结合中心工作，开展服务企业、助农解困、助残活动；创新特色开展垃圾分类、书香机关活动；拓展理论学习，开展重温“4.27”讲话精神；创建清廉机关开展“廉洁润初心”活动；拓宽载体开展“我们的节日”等活动。各党支部认真制定主题党日活动计划，确定活动时间，落实工作责任，精心组织实施，调动党员参与积极性。三是发挥财政职能。立足财政工作实际，在主题党日活动中融入财政服务，结合“服务企业兴”工作，开展企业结对共建，一对一结对，帮助企业纾困解难、提质增效。

16.针对“组织生活会质量不高”的问题整改情况。

一是印发《柳州市财政局落实基层党建“五基三化”攻坚年行动开展“五查五清五提升”工作任务清单》，巩固拓展党支部标准化规范化建设成效，深化党组织生活质量提升行动。二是印发《柳州市财政局党组及班子成员抓基层党建责任清单》，督促下辖党支部制定本支部“责任清单”，进一步厘清各级党组织和书记抓机关党建责任任务。

17.针对“选人用人程序不严谨”的问题整改情况。

一是局党组成员在党组会上对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于进一步规范市直机关单位科级领导干部选拔任用工作的通知》（柳组通字〔2020〕45号）进行了集中学习，对关键程序关键环节的工作要求开展了讨论。人事科召开科务会，对巡察发现的问题认真剖析，对相关干部选任工作制度开展学习。梳理了干部选拔任用的流程，对动议、公示等环节相关问题有把握不准的，积极与市委组织部门进行沟通。二是局党组对干部选任工作中的民主推荐、组织考察、讨论决定等关键环节的工作要求把握得更清晰，进一步强化了对选人用人工作的主体责任意识。

18.针对“选人用人材料填写不规范”的问题整改情况。

一是人事科召开科务会，对巡察发现的问题认真剖析，对相关干部选任工作制度开展学习。梳理了干部选拔任用的流程，对动议、公示等环节相关问题有把握不准的，积极与市委组织部门进行沟通。二是组织人事部门对干部选拔任用工作流程做到心中有数，进一步牢固树立了干部选任工作的责任意识、细节意识、程序意识和规范意识，掌握了对岗动议和公示期限的具体工作要求，在之后的干部选任工作中严格按要求开展了提拔晋升。干部选任工作能力得到提升，确保在今后工作中不折不扣落实干部选任各项制度。三是积极配合驻局纪检监察组建立科级领导干部廉政档案，截至目前，已向驻局纪检组提供相关资料151份。

三、下一步工作计划

市财政局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持和加强党的全面领导，落实管党治党主体责任，毫不松懈地抓好后续整改工作，坚持目标不变、力度不减、标准不降，落实好长期整改举措。并以此次巡察为契机，加强制度建设，深化运用巡察成果，自觉把巡察成果与日常业务工作紧密结合，让整改成效体现到财政各项工作中，不断推进财政事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向柳州市财政局机关党委反映。

联系方式：

电话：0772－2808806

通信地址：柳州市潭中东路12号

电子邮箱：lzczjgdw@126.com

中共柳州市财政局党组

2023年4月7日