柳州市财政局“三个新”推进预算绩效管理工作向纵深发展
柳州市财政局紧扣积极的财政政策提质增效的有关要求,通过挖掘内部潜力,提升预算绩效管理水平,进一步推动柳州市全面实施预算绩效管理工作向纵深发展。
一、谋划新思路,推动绩效评价提质增效
柳州市财政局组织召开预算绩效管理业务会会议,明确了2021年度部门预算支出绩效再评价工作方案,以提高评价结果质量为切入点,注重评价结果实效,研究提出了预算绩效评价工作新思路。
一是优化第三方机构的选择。通过财政部绩效评价第三方机构信用管理平台,以“自愿参与、择优确定”的方式,集中评审第三方机构提交的绩效评价工作方案,按照评审结果择优选择第三方机构。
二是强化第三方机构评价报告质量管理。要求第三方机构以项目绩效目标为参考,从项目全过程管理角度合理设计评价指标体系,评价报告要坚持问题导向,披露问题依据充分,提出建议针对性强。市财政将对第三方机构出具的评价报告开展集中验收审核。
三是深化绩效评价操作流程制度执行。市财政局将深度参与重点项目绩效评价全过程,按照制定的绩效评价操作规程要求,精细规范地实施重点项目绩效评价工作。
四是实化评价结果应用。做实评价结果的反馈整改、与预算安排挂钩的应用,对项目实施效果较差的项目采取压减、调整结构等措施,减少财政资金沉淀,提高资金使用效益。
二、落实新部署,夯实绩效管理制度基础
柳州市财政局以自治区财政厅“制度建设年”活动部署为契机,强化顶层设计搭好绩效管理基础。
一是根据柳州市预算绩效管理制度建设情况和实际,尽快出台市本级事前绩效评估管理办法,不断夯实预算绩效管理制度基础。
二是加强对预算绩效管理有关政策文件学习,扎实掌握预算绩效管理各环节工作流程和方法,切实提高预算绩效管理业务能力和知识水平。
三是建立预算绩效管理业务学习制度。以“找出问题、总结经验、补齐短板、提高水平”为目的,建立预算绩效管理定期业务学习制度,打造一支讲政治、有担当、懂业务、强作风、守底线的财政预算绩效管理队伍。
三、做出新亮点,促进绩效管理纵深发展
一是以信息化为支撑促进绩效管理。依托财政预算管理一体化系统,加强全过程预算绩效管理,以一体化系统助推预算绩效管理工作效率提高。
二是切实硬化预算绩效管理约束力。将市直部门预算绩效管理的目标管理、监控管理、评价管理、结果应用管理等全过程预算绩效管理环节纳入2022年市直机关绩效考评范围。
三是探索建立预算绩效分类指标体系。结合柳州市实际,选择部分重点部门和重大项目开展预算绩效指标和标准体系研究,逐步形成分类别、分行业、分层次的绩效指标和标准体系模板,为绩效目标编制、绩效评价等提供指标参考,逐步提高市直部门预算绩效管理规范化、科学化水平。
图1:柳州市财政局组织召开预算绩效管理业务会会议