柳州市财政局:“四力并行”推进财政评审高质量发展
2024年,柳州市财政局紧紧围绕财政中心工作,提高政治站位,紧盯评审重点,优化评审方法,完善评审机制,进一步落实“应评尽评”,提高评审时效和质量,不断加强评审风险防控,稳步推进评审工作高质量发展。截至目前,全市累计完成项目评审1154个,送审金额91.97亿元,审定金额84.30亿元,核减不合理资金7.67亿元,积极发挥财政评审节流增效作用。
一、在管理上出力,评审规范“一目了然”
一是制定颁布行业造价管理指南,规范建设单位工程造价管控。先后印发《柳州市市本级政府投资项目材料设备询价定价工作指南(试行)》等文件,分别规范建设单位的材料设备询价定价、工程签证管理、勘察工程成本管理等工作,规范建筑行业健康发展。二是针对项目专业特点难点加强对协审中介的审核交底。要求协审中介成立人员固定的审核小组,参加送审造价3000万以上结算项目的审核交底会。三是修订完善《柳州市财政投资评审操作规程》,进一步厘清评审中心评审项目的范围、内容、评审程序、评审时限及评审报告的组成和内容。
二、在项目上聚力,重点项目“一体推进”
一是提升国债项目评审效能,坚决落实政府“过紧日子”和厉行节约的要求,强化国债项目评审力度,通过对国债项目设计施工内容的经济性、适用性提出合理化建议,提高国债财政资金使用效益。截至目前,评审中心累计完成柳州市本级城市排涝治理、城市防洪等国债项目预算评审6个,送审金额约7.29亿元,审定金额约6.20亿元,核减额约1.09亿元,核减率14.95%,在节约国债项目建设资金、增加投资效益方面发挥了重要作用。二是缺项受理特殊紧急项目。针对重点民生项目、使用中央国债资金等紧急开工项目前期批复手续或施工设计图尚未最终完成情况下,开设“绿色通道”,容缺受理项目评审,倒排评审工作节点,全力配合推动项目早开工早建设。
三、在服务上加力,现场踏勘“一丝不苟”
针对老旧小区燃气改造难点,联合中燃公司进行现场踏勘,查看现场安装在居民楼外墙部分的燃气管道规格、材质、以及使用现状,现场解答中燃公司提出的项目实施过程发生交通分流等特殊费用计价、现场签证管理和竣工结算资料要求等方面问题,并就合理组织施工减少扰民问题及加强开挖管沟恢复路面质量控制等方面提出合理化建议。截至目前,评审中心共审核城市燃气管道更新改造项目预算控制价23个,涉及送审金额3.18亿元,有力推动管道燃气改造投资项目顺利推进。
四、在监管上合力,评审质效“一抓到底”
一是多部门联动高效评审,组织相关部门及项目业主单位对政府投资建设项目竣工结算评审结果进行会审,高效解决项目结算评审过程中的争议问题,并形成会议纪要作为结算的最终依据。截至目前,评审中心共召开结算部门联席会议2次,会议审议项目共计23个,涉及结算金额约6.23亿元,有效控制项目成本,提高财政资金使用效益。二是加强对评审限额以下由建设单位自行组织审核项目的抽查监督,截至目前,评审中心会同相关部门组成检查组对6家建设单位展开抽查,共计抽查项目14个,涉及资金约828.46万元,主要核查建设项目造价质量,包括项目合同工期、设计变更、签证手续等内容,督促建设单位对存在的问题进行分析整改,进一步扩大监督覆盖面,发挥财政评审的监督职能。