柳州市财政局:“五个下功夫”提升预算管理水平

来源: 柳州市财政局  |   发布日期: 2024-06-21 09:02   

为深化财政预算管理制度改革,加大财政资源统筹力度,提高财政资源配置效率,柳州市财政局“五个下功夫”加强预算管理,提升预算管理水平。

一、在深化改革上下功夫,实现零基预算全覆盖

按照《关于印发<柳州市本级零基预算改革实施方案>的通知》,柳州市本级2024年部门预算编制工作实现零基预算全覆盖。所有预算支出均以零为基点,一切从实际需要与可能出发,从严从紧审核项目,打破基数概念和支出固化格局,提高支出效率和资金绩效。2024年一般公共预算安排“三公”经费、会议费和培训费较2023年年初预算下降20%,部门预算中的一般性项目支出下降10%,严控调研、差旅、租车、宣传等费用,大力压减报刊、杂志、绿植摆放、办公用房修缮等项目,节约的资金用于保障重大决策部署和重点领域支出。

二、在服务履职上下功夫,全力配合人大预算草案审议

牢筑预算法定意识,深化零基预算管理理念,严格按照市人大审查制度要求,抓实抓好预算报告和草案编制工作,主动配合市人大对柳州市2023年预算执行情况和2024年预算草案进行初步审查,针对财经审查监督专家提出的初审意见,高度重视,认真研究,组织相关部门逐项整改,并形成具体整改报告报人大复审。

在市人大十五届五次会议召开期间,编制了《2024年财政预算草案简版》、《财政预算草案的相关名词解释》、《一图读懂2024年柳州市财政预算报告》等参考资料,用通俗易懂、简单明了的文字解读专业性较强的财政预算草案报告,回应代表关切,让人大代表们看得懂、审得清。会议期间安排专人驻守会场的财经服务点,为代表们提供电子资料查询服务,整个会议期间全程跟团服务,随时解决代表提出的各类问题,做到事事有回应。柳州市全市与市本级2023年预算执行情况和2024年预算草案报告获得市人大代表们的高度认可,并顺利审议通过。

三、在规范制度上下功夫,推进项目支出标准体系建设

始终坚持建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度要求,持续推进市本级项目支出标准体系建设,完善项目支出标准管理体系,规范项目支出预算编制,充分发挥项目支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。2024年5月印发《柳州市财政局关于开展市本级2024年项目支出标准体系建设工作的通知》,拟制定柳州市1:500、1:1000数字化地形图测绘、档案整理及数字化加工、市直属国有企业专项审计费用等10个专用项目支出标准。同时,拟出台市本级信息化建设项目运行维护、学校假期维修建设项目等通用支出标准,进一步推进项目支出标准建设,规范部门预算编制。

四、在信息公开上下功夫,做好公开打造“阳光财政”

预算公开是深化预算管理制度改革,打造“阳光财政”,促进透明政府、法治政府、廉洁政府建设的重要途径和手段。根据《预算法》及《预算法实施条例》等规定,严格落实预算公开主体责任,继续扩大公开范围,细化预算公开内容,健全预算公开机制,认真做好对各预算单位的培训、指导与监督,对公开过程中发现问题立行立改,严格确保预算公开质量,顺利完成2024年度市本级预算公开工作,实现公开及时性、完整性、一致性、覆盖面四个百分百。

五、在考核激励上下功夫,开展预算编制考核评比

坚持结果应用,有效发挥考核“指挥棒”作用。根据《关于修订印发〈柳州市本级部门预算编制工作考核办法〉的通知》(柳财预〔2023〕530号)的考核评分标准,对市本级85个市直部门2024年部门预算编制工作进行综合考评,评出预算编制先进部门52个,其中一等奖9个,二等奖17个,三等奖26个。一方面通过激励先进、鼓足干劲,促使各部门及时、准确、完整地编制部门预算。另一方面通过梳理和分析考评中凸显的编制问题,拟将其列入2025年预算编制培训方案,促进各部门在“编准、编好、编全”上下功夫。