今年以来，为支持小微、“三农”企业发展，柳州市财政局以“增量、扩面、降费、控险”为重点推进融资担保体系建设，以“四个着力”构建融资担保服务体系、聚焦支农支小主责主业，优化业务模式，降低综合融资成本等各项助企纾困融资担保服务措施，不断提升融资担保服务实体经济的质量和水平。

一、着力构建政府性、商业性一体的融资担保服务体系建设

截至2024年3月末，我市设立融资担保机构6家（国有4家），资本金合计23.29亿元，净资产总额30.44亿元，融资担保放大倍数提升至4.7倍，融资担保在保余额143.07亿元（其中，小微企业融资担保业务在保余额83.15亿元，占比58.12%），比上年度末增加3.53亿元，融资担保业务一季度发生额20.63亿元。目前已形成了政府性、商业性担保机构共同发展的融资担保服务体系。其中，2家政府性融资担保公司（柳州市小微企业融资担保有限公司、柳州市农业信贷融资担保有限公司，以下简称市小微担保公司、市农业担保公司）坚持服务小微企业和“三农”，坚守准公益性定位，坚持政银担合作共同分担风险，按照国家融资担保基金公司“总对总”批量化思路，通过与合作银行风险共担的方式，充分发挥政府性融资担保机构和银行业金融机构协同作用，帮助企业快速提升信用。截至2024年3月末，2家政府性融资担保公司分别与辖内20家银行业金融机构签订“总对总”批量担保业务合作协议，共计授信额度38.5亿元；融资担保在保户数3128户，在保余额36.65亿元。一季度政府性融资担保公司累计融资担保发生户数1106户，累计融资担保发生额8.35亿元。

二、着力聚焦扶小助农担保供给的主责主业

聚焦柳州市传统主导产业和战略性新兴产业，为小微企业打通入柳融资的“最先一公里”。以支持柳州市工业企业发展为重点，主动融入新能源汽车产业链、机械产业链、螺蛳粉产业链等重点产业链，持续打好业务和产品创新“组合拳”，充分发挥龙头企业带动作用，为链上企业在银行融资提供担保服务，稳步提升供应链运行效率，加快发展先进制造业集群。在促进传统产业转型升级的同时，精准营销高新技术中心、“小巨人”和“专精特新”等高精尖企业，对柳州市招商引资进驻园区的企业加大支持力度。

截至2024年4月末，我市国有融资担保公司累计支持工业企业408户，提供贷款担保16.49亿元；支持战略性新兴产业和高精尖等科创型企业59户，提供贷款担保3.54亿元。

聚焦对民营经济融资支持服务，积极培育民营企业“首保户”。市中小担保公司设计创新产品“首贷保”，对虽成立经营时间不长，但经营持续向好，产品有市场的成长期首贷户非商贸企业提供单户可达100万元的信用额度支持，具有全信用、门槛低、效率快、保费低的优点。

聚焦国家乡村振兴战略，发挥政府性融资担保普惠作用。2家政府性融资担保公司同县域政府部门和金融机构强强联手推动“政银担”深度融合，结合地方“优势明显、带动性强、就业量大”的特色优势产业，创新推出“惠农保”“乡村振兴保”“致富保”等融资担保产品，为有融资需求的新型农业经营主体、农村致富带头人等提供优质的金融服务，持续激发支持乡村振兴发展动能。截至2024年3月末，2家政府性融资担保公司累计支持“三农”企业1492户，提供贷款担保17.68亿元。

三、着力加大融资担保产品创新

市中小担保公司积极响应《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，通过“融资租赁直租担保业务”创新融资租赁担保模式，为企业成功获得担保贷款1500万元，该“融资租赁直租担保业务”主要支持企业购买定制化设备、非标设备，可先付款、后到场设备，较传统担保业务的审批门槛更低、融资更便捷、条件更灵活。

市农业担保公司为有效加大支农惠农力度，公司针对农、林、禽类、畜类、渔类及农副产品等生产经营主体需求，坚持每年推出3-5款特色农业担保产品，扩大“惠农保”系列产品，目前已开发有春茶贷、龙头保、农易贷、强村贷、快螺贷、油茶贷、茗茶贷、木材贷、金蚕贷、甜蜜贷、柑橘贷、农垦金猪贷、建补贷、肉鸡贷、农商贷、罗汉果贷、助农保、批量等18种担保产品。一季度，该公司办理特色农业担保业务52户金额4098万元，其中“木材贷”14笔数1459万元，“柑橘贷”9笔289万元，“农商贷”7笔725万元，“茗茶贷”7笔990万元等。

市小微担保公司结合地方“优势明显、带动性强、就业量大”的特色优势产业，创新推出“惠农保”“乡村振兴保”“致富保”“微快保”等融资担保产品。突出“做小做散”的业务导向，进一步优化调整业务结构，特别是加大对单户担保金额300万元（含）以下的小微企业以及单户担保金额50万元（含）以下的个体工商户的服务力度，通过创新推出“微快保”业务，增加单户担保金额20万元（含）以下项目授权业务部门自主审批的权限，大幅提高担保服务效率。截至2024年4月末，公司累计支持单户担保金额300万元（含）以下小微企业1306户，提供贷款担保5.33亿元；累计支持单户担保金额50万元（含）以下个体工商户775户，提供贷款担保0.92亿元。

四、着力降低融资担保费率

我市国有融资担保公司保持较低担保费率，同时带动银行降低贷款利率，进一步降低小微企业和“三农”综合融资成本。

市小微担保公司单户担保金额1000万元以上项目的年化担保费率控制在1.2%以内，单户担保金额1000万元（含）以下项目的年化担保费率控制在0.8%以内；市农业担保公司全年执行0.55%的年平均担保费率，远低于政府性融资担保公司1%的担保费率上限，同时积极引导银行降低贷款利率，做到费用利率能降尽降，缓解担保客户“融资贵”的问题。截至2024年4月末，2家政府性融资担保公司累计为1060户企业减免担保费417.77万元，会同银行机构减少担保企业利息支出961.64万元。

市中小担保公司进一步调减担保费率，对于专精特新、瞪羚企业、高新技术企业总额500万（含）以内项目，担保费率最低降至1.3%/年。柳州东城中小企业融资担保有限公司2024年1-4月年化平均担保费率1.9%，较去年同期下降0.12个百分点。

下一步，柳州市财政局将认真贯彻自治区推动融资担保行业发展有关政策，助推金融服务实体经济质效，积极为市场主体纾困解难。积极引导政府性、商业性融资担保机构提升服务效率和水平，加大对中小微企业的扶持力度，为中小微企业提供更多融资选择和融资保障