多方联动优评审 提质增效护公平
——柳州市财政局多措并举 推动政府采购远程异地评审科学管理示范点建设
为提升财政治理效能和财政资金使用效益,打破传统评审地域和资源局限,柳州市财政局立足监管职能、聚焦痛点堵点、创新工作举措,全方位、多层次、常态化推进政府采购远程异地评审科学管理示范点建设,通过扩范围、优资源、疏堵点、严监管、强约束五项务实举措,构建起“多方协同、资源共享、流程顺畅、监管闭环、规范有序”的政府采购评审格局,切实提升政府采购评审质效、公信力与规范化水平。
一、拓宽协作版图,构建跨域联动格局
立足本地政府采购评审资源实际,主动打破地域壁垒、打通评审协作通道,在原有区域合作基础上,持续扩容协作版图,一方面向内发力,及时梳理目前我市尚未与区内其他地市对应县区实现专家库共享的名单,并积极申请专家库互通共享,截至2026年10月,已新增共享区内其他地市22个县区的专家库资源。另一方面,按照软硬件设施相当、申请场地流程便捷、双方合作意愿较高的原则,主动寻找跨省合作城市,2026年已新增与吉林市的跨省互通协作,进一步推动政府采购评审从“省内循环”向“跨省联动”转变,为各类政府采购项目高效落地提供坚实资源支撑。
二、摸清专业存量,异地引智补齐短板
全面梳理我市政府采购评审专家库各类分级专业、人员底数,对本地政府采购频次较高、专家储备薄弱、易形成固定评审圈子的采购品类,及时形成清单并主动推送给各采购预算单位,由其结合项目采购需求自行选择科学、适宜、有效的评审路径,同时强化对采购人的指导,力促跳出本地资源局限,统筹跨区域专家资源,补齐小众专业评审力量短板,防范熟人评审风险。
三、座谈聚力问需,疏通评审流程堵点
坚持问题导向、服务导向、实效导向,靶向破解远程异地评审流程堵点、衔接难点。主动牵头组织市公共资源交易中心,以及承接本市政采项目数量较多、自身业务量较大的代理机构开展面对面专题座谈交流,聚焦场地预约、流程衔接和沟通配合等关键环节,逐一梳理日常评审运行中的梗阻问题、衔接漏洞、协作短板。通过政企座谈、双向沟通、开门纳谏,深入倾听一线工作诉求、收集实操难题、汇总优化建议,共同研讨问题症结、梳理整改思路、敲定解决方案。
四、严抓履职监管,筑牢评审公正防火墙
一是出台《柳州市财政局关于加强政府采购评审专家履职评价的通知》,通过向上级申请扣分权限,将评审结束后5个工作日之外涉及专家的违法违规行为也纳入扣分处理范围。截至2026年10月,我市已对5名专家进行扣分处理。二是建立线索移送机制,针对异地评审专家的违法违规行为,同步将相关查办材料移交副场财政部门处理。三是与市公共资源交易中心通力合作,按月互通专家在评审现场发生的履职不当行为,并对其进行分类,按轻重程度共同协商、明确处理思路,助力规范专家现场管理和履职评审。
五、强化行业约束,规范代理执业行为
聚焦代理机构在远程异地评审中的履职责任与操作规范,持续压实代理机构自身责任、规范执业行为、强化行业自律。一方面,以开展我市政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治为抓手,采用线上、线下相结合的方式,对代理机构违规收费、逾期退还保证金等问题进行系统排查,目前全市已检查24家代理机构,涉及政府采购项目87个,共发现问题5个。另一方面,与市审计局、公共资源交易中心等单位联动,针对其反馈的代理机构履职不当行为,结合案件查办和预算单位提交的问题线索,对履职不到位且发生频次较高的代理机构进行重点关注,并将其列为常态化检查对象。
下一步,柳州市财政局将持续深耕远程异地评审改革,持续拓展跨域合作广度、挖掘资源共享深度、提升监管治理精度,不断完善远程异地评审工作机制,持续补齐工作短板、夯实工作基础,以数字化赋能政府采购高质量发展,全力打造公开、公平、公正、高效、透明的政府采购营商环境。
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