平陆运河顺利通航，为柳州这座广西工业重镇打破内陆区位瓶颈、拓展东盟海外市场、提升外向型经济能级带来了重大战略机遇。柳州市财政局立足财政职能，坚持以政领财、以财辅政，统筹资金保障、政策赋能、协同服务三维发力，切实将平陆运河战略机遇转化为柳州产业升级、对外开放的现实优势，为 "柳州制造" 扬帆向海筑牢坚实财政支撑。

一、统筹财力夯基础，打通江海联运硬件保障体系

柳州市财政局主动靠前，强化向上对接争取，统筹本级财力、政府债券、上级专项补助等多元资金渠道，支持补齐水运物流基础设施短板。

一是强化重大项目资金协同保障。认真落实西部陆海新通道建设战略，健全完善柳州铁路港财政保障机制，2021-2025年度共安排西部陆海新通道柳州铁路港财政支持资金34495.39万元。持续夯实基础设施配套，聚力做大做强我市公铁联运体系，为柳州高水平共建西部陆海新通道、打造广西副中心城市，更好服务和融入国家新发展格局提供坚实财政保障。积极推进大藤峡二线、三线船闸建设，协同保障都柳江、融江航道整治项目资金需求，着力破除通往平陆运河水上瓶颈路段，打通内河通往北部湾的水上通道梗阻。二是夯实向海经济前期工作经费保障。协同市发展改革委推进《柳州市向海经济高质量发展总体实施方案》编制，统筹安排资金，细化完善发展目标、重点任务、重大项目和推进机制，建立清单化推进、闭环式落实的工作体系，推动交通区位优势加快转化为产业优势、开放发展优势。

二、精准施策助产业，释放运河红利赋能工业实体经济

柳州市财政局立足平陆运河通江达海战略机遇，用好各类政策工具，持续推动运河通道物流优势加速转化为柳州本土产业核心竞争优势。

一是落实惠企政策，降低企业出海综合成本。充分用好自治区“平陆贷”政策红利，落实自治区财政“财政贴息+担保补贴”双重减负机制，面向汽车、机械、钢铁建材等外向型工业企业做好政策宣传推送，引导符合条件的入库企业享受最高1%贷款贴息、0.4%担保费补贴。自2026年7月该产品正式实施以来，已有9户企业纳入产品名单管理。同步引导银行主动对接入库企业，加快信贷投放，于8月投放全市首笔“平陆贷”，降低企业开展江海联运、海外订单生产的融资成本。二是发挥财政资金杠杆，深化政银企协同对接。支持“向海图强 口行助柳”等政银企对接活动开展，搭建工业企业、金融机构对接桥梁，服务70余家重点工业企业对接政策性、商业性金融资源，引导金融机构创新适配江海联运、跨境贸易的信贷产品，拓宽企业融资渠道。三是统筹本级财政资源，精准赋能产业升级。2026年市本级预算统筹安排工业发展资金5.81亿元与科技发展专项资金5900万元，聚焦智能终端与机器人培育、数字化转型、制造业升级、新兴产业发展及互联网融合等领域，支持“龙头企业+AI服务商”合作、中小企业技术攻关、园区智能工厂建设，并通过重大科技专项推动数字经济赋能传统产业，助力人工智能、大数据等核心技术研发及产业化应用，夯实产业基础。

三、平台政策双向发力，双向激活外向经济活力

柳州市财政局立足平陆运河通江达海开放新优势，坚持平台赋能与政策破题双向发力，持续拓宽柳州向海经济发展空间。

一是夯实高能级开放平台基础支撑。积极向上争取广西北部湾经济区发展专项资金500万元，用于支持柳州市产业园区总体发展规划（2026-2035年）编制和相关工业园区雨污管网普查监测、排水沟治理工程建设等。强化规划引领，完善基建设施，优化内在配置，增强开放承载能力，更好承接产业转移，推动实现企业出海、产业出海。二是精准破题打通出口退税堵点，赋能特色产业向海图强。针对预包装螺蛳粉因在海关税则中无对应税号、长期归入“米粉干”类别导致“征13%、退9%”、4%差额无法退税的堵点，市财政、税务、商务等部门及柳州海关联动形成响应行业诉求的合力，主动对接典型企业开展税政专项调研，梳理进出口税则及系列税收政策，集中攻克退税环节存在的问题，明确解决办法和申请路径，形成专题材料报送上级主管部门。经过持续发声、积极争取，在上级主管部门大力支持下，新增了预包装螺蛳粉专用出口商品扩展码，自2026年1月1日起，出口预包装螺蛳粉的企业可按13%的退税率申请退税，充分享受出口退税政策红利。拥有专用出口商品扩展码后，预包装螺蛳粉将在国际贸易竞争中底气更足，走向更加广阔的海外市场。

在财政赋能与通道红利双重加持下，全市外向型经济提质增效、增速亮眼。截至2026年8月底，全市外贸进出口总额344.59亿元，同比增长21.6%，其中对东盟国家出口91.30亿元，增长47.7%。从出口商品看，电动汽车、锂离子蓄电池分别增长265.1%、184.3%。柳州工业产品出口规模持续扩大、出海质效稳步攀升。

下一步，柳州市财政局将持续完善财政支持政策体系，引导更多工业企业用好平陆运河江海出海新通道，依托江海联运新优势，助力柳州工业产品拓宽东盟市场，推动内陆工业城市加快向海图强，为平陆运河经济带高质量发展贡献柳州财政力量。