为坚决扛牢保障国家食糖供给安全的政治责任，充分发挥财政资金杠杆放大效应，柳江区财政局紧扣“降本、提质、增效”目标，以良种良法补贴、种植收入保险、蔗叶离田利用、蔗糖储备贴息“四笔资金”为抓手，系统性打通甘蔗种植、蔗糖生产、循环利用、市场调控等关键环节堵点难点，为全区糖业高质量发展注入强劲财金动力。2025年，全区甘蔗种植面积达26万亩以上，机耕率实现100%，机械化种植率达73.11%，糖料蔗脱毒、健康种苗种植达11.97万亩，“甜蜜事业”焕发强劲活力。

一、用好良种良法补贴资金，精准赋能种植端降本增效

以糖料蔗良种良法技术推广补助资金为纽带，引导资源向良种推广、机械作业集聚，精准纾解蔗农“种蔗难、用工贵”难题。一是明确资金专项支持方向。将中央农业产业发展（糖料蔗良种技术推广补贴）资金、糖料蔗良种推广自治区本级补贴资金统筹使用，专项用于对开展糖料蔗良种技术推广工作中糖料蔗脱毒、健康种苗推广给予补助。二是严格执行专户管理与支出进度双管控。区财政局牵头负责农机购置与应用补贴、糖料蔗良种良法技术推广补助资金等直达资金专户管理，指导加快各项资金支出进度；收到补贴资金后，严格规范资金审批程序，按程序及时拨付补贴资金，确保专款专用，加快资金预算执行进度，提高财政资金使用效益，确保资金及时足额到位和安全合规高效。三是落实落细补贴政策。2025年，上级下达全区糖料蔗良法推广补助资金2,909.59万元，实际申报糖料蔗良法技术推广补助资金3,236.91万元，已兑付2,909.59万元。对种植脱毒种苗的蔗农给予每亩600元补贴，使用糖料蔗健康种苗的蔗农给予每亩330元补贴，共兑现2025年度糖料蔗脱毒、健康种苗良种推广补贴财政应补贴资金合计4,495万元；办理农机购置补贴442台、补贴资金380.26万元，拉动社会投资1,830万元；投入各类甘蔗收割机械470余台套、分步式除杂中心33个，年机收服务能力超5万亩，有效推动甘蔗机械化种植。

二、用好种植收入保险资金，靶向化解蔗农风险之忧

以政策性糖料蔗种植收入保险为风险兜底，聚焦蔗农“怕灾、怕赔、怕亏”痛点，构筑稳产保供“稳压器”。一是足额筹措保费补贴资金。严格对标上级政策，切实做好保费补贴资金的预算、筹集、拨付、管理、结算、监督等工作；中央和自治区财政保费补贴资金在下达的年度保费补贴资金中统筹安排，区级财政及时足额筹措本级保费补贴资金，按要求拨付保险承保机构。二是推动“保成本”向“保收入”升级。种植收入保险保险责任涵盖农产品价格、产量波动导致的收入损失，保障水平最高可达2400元/亩左右，是传统物化成本保险保障水平的3倍，给蔗农吃下“定心丸”。三是强化“双精准”监管。根据柳州市财政局统一部署，配合开展政策性农险业务承保理赔合规性和内控有效性专项整治，落实“精准投保、精准理赔”要求，督促承保机构做到承保到户、定损到户、理赔到户，补贴险种不得设置绝对免赔，切实维护投保蔗农合法权益。

三、用好蔗叶离田利用资金，变废为宝撬动绿色循环

以榨季剩余蔗叶离田利用资金为桥梁，打通“禁烧压力”与“循环经济”双向通道。一是严格执行市级资金分配使用办法。根据市级资金分配使用办法，明确补助对象、范围和标准，共安排下达柳江区支持蔗叶离田利用资金170万元。二是作业补贴精准到吨。2025/2026榨季，对开展蔗叶收集离田利用作业的主体按50元/吨标准给予补贴。三是延伸产业链条。补贴资金直接兑付到作业主体，有效调动合作社、企业开展蔗叶打捆、运输、利用的积极性，逐步形成“农户+收集点+利用企业”的产业链条，实现生态效益与经济效益双赢。

四、用好蔗糖储备轮换贴息资金，护航食糖市场平稳运行

建立完善重要物资储备贴息（蔗糖储备轮换）资金调节机制，发挥储备糖“蓄水池”作用。一是规范贴息资金清算机制。按照自治区“预拨+清算”模式，自治区财政部门于食糖商业储备工作启动后预拨部分贴息资金到承储企业所在地财政部门，食糖商业储备工作结束后按照实际储备数量和时间与当地进行清算；区财政局配合糖业主管部门核实承储企业实际储备的食糖数量和时间后，由同级财政部门核拨贴息补助资金至承储企业。二是严格资金用途管控。对照“蔗糖储备轮换贴息资金采取据实结算方式，将按程序予以清算”要求，推动承储企业将商业储备与经营的食糖分开存放，实行专仓或专垛储存、专人管护、专账记载和挂牌明示。

下一步，柳江区财政局将持续以财政赋能厚植糖业高质量发展根基，积极支持糖料蔗良种良法技术推广体系建设，强化财政对“甜蜜事业”的引导撬动作用，进一步优化财金服务供给，推动更多资金精准流向良种推广、机械作业、风险保障、绿色循环等重点领域，助力柳江区糖业不断发展壮大，为保障国家食糖供给安全提供更加坚实的财力支撑。