为全面提升2026年市本级部门预算编制质量，确保财政资金精准投向发展和民生关键领域，柳州市财政局严格落实政府“过紧日子”要求，以《中华人民共和国预算法》和《柳州市本级零基预算改革实施方案》为依据，建立多维度审核体系，推动预算编制从“规范执行”向“高效精准”稳步迈进。

一、“全量核查”基本支出，筑牢预算编制“数据底座”

市财政局以部门预算基本支出的基础数据为核心，制定集中审核工作方案，明确流程与分工。9月23日至25日，分批次组织市本级332家预算单位开展现场审核，对单位基本信息、人员编制明细、公务用车登记等基础数据进行逐项校对。建立“即时发现、现场整改”工作机制，对漏报错报等问题当场沟通修正，精准测算各单位基本支出预算，从源头保障数据真实完整，为2026年部门预算编制夯实根基。

二、“精准聚焦”项目支出，控好资金使用“合规关口”

10月27日至31日，市财政局预算领导小组牵头开展项目支出预算专项审核工作，局领导班子带队，各业务科室协同参与，对2026年部门申报的项目支出预算进行“逐项研判”。审核工作严格遵循零基预算理念，结合各单位非财政拨款收入情况，统筹确定财政资金供给规模：一方面从严核定“三公”经费，压减差旅、调研、办公设备采购等非刚性支出；另一方面优先保障民生支出、部门履职运转等刚性支出需求。重点审查项目立项依据、预算金额、项目内容、资产配置和支出标准，对于立项依据不充分、使用标准不当、明细测算不实、多报工作量等问题的项目，要求部门立即整改，筑牢资金安全防线。

三、“开放联动”零基项目，提升预算编制“社会公信力”

为持续增强预算编制的科学性与透明度，市财政局连续四年采用“专家+代表”联合审核机制。11月12日至14日，邀请经济领域专家、市人大代表和政协委员组成审核组，对20个部门的零基预算项目开展现场审核。各部门分管财务领导通过“陈述+答辩”的方式，详细介绍项目内容与资金需求；审核组围绕项目实施必要性、预算编制合理性、开支标准合规性等方面展开深入讨论，提出专业建议。这种“开放式”审核模式，持续推动预算审核从“内部把关”转向“社会监督”，有效提升了财政预算的公众认知度和社会认同感。

图1：零基预算审核现场

柳州市财政局通过“基础信息核查—项目支出审核—零基项目开放审核”的三层递进式工作机制，进一步提升了2026年市本级部门预算编制的科学性与精准性。零基预算专家现场审核模式不仅完善了预算编审体系，也帮助各部门加深对零基预算的理解，为后续部门预算编制工作提质增效提供有力支撑。