“十四五”以来，柳州市财政局将信息化建设作为政府采购监管提质核心抓手，以全流程电子化为基础、数据赋能为支撑、融资创新为延伸，逐步构建起“全流程电子化、数据化智慧监管”体系，改革成效居全区前列。

一、全流程电子化全覆盖

“十四五”期间，柳州市在全区率先推进全流程电子化政府采购，并遵循“试点先行、分步推进”原则，稳步推进电子评标系统，实现从“不见面开标”到“不见面开评标”管理，数据互联互通能力显著增强，极大提升了采购效率和透明度。一是关键节点突破。2021年12月，完成全区首例特大型全流程电子化项目（市本级第四期零星工程定点招标采购），2022年拓展至货物类、服务类项目，2023年将工程类项目纳入电子化管理。2023年底实现市本级政府采购全流程电子化全覆盖，采购流程从“线下跑”转为“线上办”，效率大幅提升。二是优化系统功能。完成政府采购管理交易系统3次迭代升级，打通“采购预算-计划-执行-合同-验收-支付”全环节线上流转通道，2023年上线“线上签订委托代理协议”功能，签约周期从原来的7天缩短至1-2天，该功能上线后累计线上签约4800余份，采购各环节衔接更顺畅。

二、数据赋能智慧监管

依托平台全流程数据，初步建立大数据分析预警模型。一是动态监测。针对采购项目执行效率、价格异常、围串标风险等指标开展实时监测，及时发出预警提示。年均发出预警提示30余次，推动问题整改28起，风险防控从“被动应对”转为“主动预警”。二是数据应用。定期编制《政府采购数据分析报告》，结合中小企业中标数据、832平台采购数据等关键信息，为政策调整提供数据支撑。通过数据分析优化中小企业预留份额政策、调整乡村振兴支持措施，政策精准性得到提升。

三、推进“政采贷”线上融资

作为广西区内率先开展政府采购合同线上融资的城市，柳州市财政局与中国人民银行柳州市中心支行合作，打通电子采购平台与融资平台数据接口，协力推进电子采购云平台与融资平台互联互通，帮助政府采购供应商尤其是中小微企业开辟出解决融资难融资贵的新通道。一是融资成效显著。2022年实现“政采贷”首贷，后续逐年扩大覆盖范围，“十四五”期间累计放贷1.2亿元，笔数超过100笔，覆盖供应商136家且全部为中小微企业，有效缓解中小企业融资难问题。二是简化融资流程。创新实现“无实物抵押”融资模式，供应商凭采购合同或流水即可申请，大幅简化审批环节。审批时限从15天缩短至10天以内，最短可达3-5天，融资便捷性显著提高，中小企业现金流压力得以有效缓解。

下一步，柳州市财政局将持续以创新破题、以数字赋能、以实干提质，为全区政府采购数字化转型提供更鲜活的“柳州样本”，为优化营商环境、激发市场活力注入更强财政动能。