为进一步深化财政管理改革,提升预算管理水平,7月17日至18日,柳州市财政局调研组一行赴柳南区开展财政工作专题调研,围绕预算编制精细化管理、财政一体化预算管理系统建设等核心议题与柳南区财政局有关部门进行深入交流探讨,旨在通过精准对接、优秀经验互鉴,推动两级财政管理水平再上新台阶。调研中,柳南区财政部门详细汇报了近年来预算管理系统一体化建设及特色运用的实践成果。

一、聚焦全口径管理,单位资金与政府预算资金“四同步”

柳南区强化资金统筹力度,实行全口径部门预算管理制度,坚持“预算一个盘子、支出一个口子”的原则,将部门取得的各类收入全部纳入预算管理。2025年将教育、卫生等系统的包括事业收入、经营收入在内的自有资金2.13亿元全部纳入部门预算管理。通过预算管理一体化系统,对柳南区205家预算单位143个基本户实施分类管控,事业收入、经营收入、其他收入等非财政拨款收入资金实行“先有预算、再有指标、后有支付”,代收代付资金实行无指标支付,实现政府预算资金与单位资金的使用申报、审核、批复、下达“四同步”。单位自有资金“无纸化”支付的推行,确保资金安全的同时提高了支付效率。推动单位自有资金整合,聚焦全口径管理,加强资金统筹力度。

二、加强动态监控运用,深化财政与税务部门信息共享

为强化财税协同监管,柳南区依托预算管理一体化系统,构建跨部门信息共享机制,实现对欠缴税款企业的精准管控。一是通过一体化系统动态监控设置个性化、差异化预警,打通数据壁垒,将税务部门的企业欠税信息实时接入财政预算管理系统,自动关联企业在财政端的账户信息、项目申报及资金支付数据,形成全链条监管视图。二是通过智能预警拦截,在系统中设置预警规则,预算单位申请财政资金支付欠税企业时,系统自动触发冻结支付功能,并由财政部门向税务部门推送预警信息。三是建立协同处置流程,加强财政与税务部门联动,税务部门在收到预警后核实欠税情况,并将处理意见反馈至财政部门,该机制既能促进欠缴税款的清理,又可避免“一刀切”影响企业正常经营。

柳南区在实有资金管理及预算执行常态化工作方面取得了一定的创新成效。同时,调研也关注到,受区域发展阶段、客观条件制约等因素影响,柳南区在“三保”预算、政府预算编制的精准性、科学性上仍有优化空间。

下一步,市本级将梳理、吸纳柳南区的先进经验,强化系统数据运用,针对调研中发现的共性问题与个性难点,结合全市财政工作实际,优化完善相关工作机制,加强沟通协调,形成上下联动、同频共振的发展格局,为柳州经济社会高质量发展提供更坚实的财政保障。